#医闹#对暴力伤医零容忍，立法防“医闹”行得通吗？( 二 ) 医患关系|暴力威

对伤医暴力零容忍

近年来，国家已经出台了一系列措施重点打击涉医违法犯罪行为。 2015年11月正式实施的《刑法修正案（九）》对扰乱社会秩序，致使医疗无法进行的首要分子，处以3年以上7年以下有期徒刑。

“医生、警察等职业具有一定特殊性，对暴力伤害甚至杀害的行为，不能仅仅作为权益受损或者一般纠纷来处理，更不能为了息事宁人来委屈受害者，而应该强调从严处理。 ”在上海工作的黄医生如此说。

“因为职业的相对特殊，患者、家属、民众乃至社会都对医生赋予了太高的期许。所谓医者仁心，不该成为桎梏医生的枷锁。在医患关系依然矛盾重重的现在，可以考虑对医院等场所加大保护力度，出台明确的细则，这有别于普遍意义上的人身权益保护。有了这些刚性规定，会产生一定的威慑力，而在执法过程中也可以采取快速明确的处置流程，以减少进一步伤害。 ”资深律师连先生指出。

不过，暴力伤医突破了法律底线，必然需要受到严惩，然而单单为保护医生立法这种做法真的是正确的吗？如果某个群体以职业划定专门保护，那么立法本身是否又会出现冲突呢？连律师说， “首先，医闹、医疗纠纷和暴力伤医杀医还是有本质区别的，后者已上升为刑事案件。其次，需要我们付诸全力去实现的，是在全社会推行暴力零容忍。对于医院这样的开放性公共场所，人员密集、复杂，可以制定专门的医疗机构安保条例，把‘医闹’纳入治安处罚的范围，当危险状况发生时，可快速启动程序，排除暴力威胁。 ”同时，他也强调，以法律为底线、以道德为准绳，约束自身同样约束医德，医患关系才会更和谐。

“立法，可以让法律更健全，但是却无法阻止一个凶手杀人。 ”在内分泌科工作的吴医生认为，医护人员也应当学会自我保护，学一些防身技能和安抚话术，这不是开玩笑，对于一些有“苗头”的人员，应当引起警惕。对于医院管理者来说，也应当尽可能保护医生的利益，也要对极端分子及时采取必要措施，一味息事宁人只会让恶人更加嚣张。

本报采访人员左妍

相关链接：《基本医疗卫生与健康促进法》还说了什么呢？

这是我国卫生健康领域内的第一部基础性、综合性的法律。

从 2017 年 12 月以来，这部法律草案在全国人大常委会先后经历了 4 次审议，在中国人大网向社会公布，最终以国家法律的形式，对医疗卫生健康领域里的社会关系和行为进行了规范。

该法分为总则、基本医疗卫生服务、医疗卫生机构、医疗卫生人员、药品供应保障、健康促进、资金保障、监督管理、法律责任、附则，共十章 110 条。

#医闹#对暴力伤医零容忍，立法防“医闹”行得通吗？。上海市卫生和健康发展研究中心主任金春林介绍，这部法律回答了医疗卫生与健康领域的很多原则性、根本性问题。它有利于营造更好的社会办医外部环境，比如明确社会办医和政府举办的医疗卫生机构在基本医疗保险定点、重点专科建设、科研教学、等级评审、特定医疗技术准入、职称评审等方面的同等权利，支持社会办医与政府举办的医疗卫生机构开展业务、学科、人才培养等的合作，将给社会办医带来前所未有的最佳外部环境。

#医闹#对暴力伤医零容忍，立法防“医闹”行得通吗？。基本医疗卫生与健康促进法有利于健康中国战略的实施，该法明确了各级政府和政府各部门的责任和任务，有利于大卫生协同作用的发挥。国家有责任提升公民全生命周期健康水平，各级政府应当将健康理念融入各项政策，将全民主要健康指标的改善情况纳入政府目标责任考核。法律还规定，公共场所应当按照规定配备必要的急救设备、设施。这有利于三医联动的深化，该法进一步明确了医疗、医保、医药三分的职责分工，比如规定医保部门在制定基本医疗保险基金支付范围时要听取医疗卫生部门的意见，医保在制定药品保销目录时要应用循证医学和经济性评价，有利于科学决策、循证决策，使医保基金由被动购买向主动战略性购买转变，发挥有限医保基金的最大效用。