特稿:2020国际风云“气象预报”( 二 )
俄美在多个领域的矛盾如坚冰难融 。 美国最近通过的国防授权法案决定继续制裁俄罗斯 。 2020年也是俄美间残存的唯一军控条约到期前的关键一年 , 美方对俄方提出的延期提议尚无回应 。 在叙利亚危机、伊朗核问题等地区热点上 , 俄美分歧仍难以化解 。
近日 , 俄总统普京在年度采访人员会上表示 , 愿推动俄与欧洲关系正常化 。 然而乌克兰问题仍是俄欧恢复关系的重大障碍 。 俄罗斯、乌克兰、法国和德国领导人3年来的首次会晤12月刚在巴黎结束 , 各方商定4个月后再见 。 如果2020年的四国首脑会议能够为推动乌克兰危机解决找到突破口 , 或许有望为俄欧关系改善带来一丝暖意 。
半岛局势:风云莫测
从2月底朝美河内峰会 , 到6月底两国领导人板门店再聚 , 再到10月份双方在瑞典的工作会谈不欢而散 , 最后到年底朝美互放狠话 , 2019年的朝鲜半岛局势可以说是跌宕起伏 , 令人眼花缭乱 。
从目前情况看 , 来年的半岛局势仍将阴晴不定 。 朝鲜希望通过谈判早日摆脱制裁 , 致力于发展经济 。 美国虽表示愿意通过谈判解决朝核问题 , 但更多是口惠而实不至 。 再加上美国明年进入大选年 , 白宫外交服务于内政的特点将更突出 , 这或使半岛局势更加难以捉摸 。
伊核问题:阴云密布
今年5月起 , 伊朗逐步中止履行伊核协议部分条款 , 以回应美国退出伊核协议并恢复对伊朗制裁 。 展望2020年 , 美国对伊制裁的强度、伊朗重启核活动的速度、欧洲斡旋的力度等因素都将影响伊核问题走向 , 预计阴云难以消散 。
在国内面临总统选举的背景下 , 美国对伊朗发动军事打击的可能性较小 , 很可能继续对伊朗“极限施压” 。 伊朗经济因遭制裁而承受重压 , 但短期内尚不至于崩盘 。 在手握重启核进程、封锁霍尔木兹海峡等战略底牌的情况下 , 伊朗不会轻易认输 。
全球贸易:东方渐暖
2019年 , 国际经贸摩擦加剧 , 全球自由贸易体系受到冲击 。 美国对其主要贸易伙伴采取单边主义行动 , 让全球贸易整体受损 。
国际货币基金组织等机构预测 , 2020年世界主要经济体大概率将遭遇增速放缓 。 经济下行压力或导致需求进一步收缩 , 从而加剧一些国家的贸易保护主义倾向 , 增加世界经济增长的不确定性 。
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