【治理】【中国稳健前行】实现动力与平衡的辩证统一( 四 )
三是处理好单项制度与系统集成的关系 。 中国特色社会主义制度和国家治理体系是由很多领域、很多部门、很多单项的制度构成的 。 每一项制度都经历了实践探索和不断完善的过程 ， 都来之不易 ， 都需要我们坚持和完善 。 十八大以来 ， 特别是以十八届三中全会和十九届四中全会为标志 ， 改革的内容和措施已经展现体系化、整体化的特征 ， 实际上进入了系统集成的阶段 。 相比过去 ， 新时代改革更多面对的是深层次体制机制问题 ， 对改革顶层设计的要求更高 ， 对改革的系统性、整体性、协同性要求更强 ， 相应地建章立制、构建体系的任务更重 。 因此 ， 我们必须增强大局观念 ， 坚持系统思维 ， 善于从全局中定位和把握局部 ， 以局部来服务和促进全局 。 把单项和局部的改革放在整体全部中认识和设计 ， 在全局的指导下做好局部和具体的工作 ， 发挥每一个局部和具体的积极性、创造性、主动性 ， 推动全局整体更具活力、更有效率 。
四是处理好问题导向和目标导向的关系 。 坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标 ， 是在研究现实的大量问题的基础上提出来的 。 实现这个目标 ， 就能从根本上解决当前存在和今后遇到的各种问题 。 我们在学习贯彻十九届四中全会精神的过程中 ， 也必须坚持问题导向和目标导向的统一 ， 始终实事求是地研究现实存在的问题 ， 科学准确地把握问题的性质和症结 ， 按照十九届四中全会确定的目标、方向、任务推进改革、采取措施 ， 切切实实解决人民群众关心的问题 。 通过问题导向和目标导向的结合 ， 既有效地解决了问题 ， 又向既定的目标和方向迈出了坚实的步伐 。 那种只说空洞的大道理、大目标却不解决现实问题的倾向 ， 和埋头具体事务、忘记了大目标、大原则的倾向都要克服和避免 。
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