绿化■河北鼓励社会力量参与造林后期管护( 二 ) 造林|燕山|太行|

　　值得注意的是，《决定》创新造林机制，用足用好政策，鼓励社会力量参与。其中规定，鼓励社会力量参与造林绿化和后期管护；积极探索森林景观康养资源置换造林机制、政府购买式造林机制和林业碳汇交易模式等多种造林绿化新机制。提出社会力量实施造林绿化后优先享受各类优惠政策；造林绿化成林后，可安排一定比例土地指标建设配套基础设施，发展林下经济等多种经营活动。

　　在林地流转和林木管护方面，《决定》提出集体所有的宜林荒山荒地可依法实行承包经营；承包方合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯；承包方违反法律规定或者合同约定造成林木、林地严重毁坏的，或未按合同约定完成造林绿化任务的，发包方有权收回林地经营权；实行“造管一体” ，解决“重造轻管”问题；根据造林绿化和森林资源保护需要探索建立林长制试点；强化森林火灾的预防、扑救、处置，加强护林组织体系建设和森林资源安全巡护，统筹林区基础设施建设和林业有害生物防控工作。

　　在森林植被稀少区开展造林攻坚

　　根据《决定》要求，河北省林业和草原局将编制省级太行山、燕山绿化建设专项规划，将各个阶段的目标任务分解到相关市、县。市级林业和草原主管部门依据全省太行山、燕山绿化建设专项规划，编制本行政区域相应规划。县级林业和草原主管部门结合当地实际，编制本县域范围的规划，制定年度实施方案，真正把造林绿化任务层层分解落实到山头地块，田间地头，并责任到人。

　　“全面落实《决定》要求，因地制宜、精准施策、分区施治，强力推进太行山、燕山绿化。 ”刘凤庭表示，要在河流上游、矿山、沙源、水库和湖泊周边、重要水源地等重点生态区位开展大规模造林绿化，在公路、铁路、河流等两侧开展高质量造林绿化，在中心城市、县城、乡镇、村庄、景区周边等重点区域开展高标准绿化美化；集中人力、物力、财力，在太行山区森林植被稀少、水土流失严重区域，大力开展造林绿化攻坚；坚持生态林、经济林并重，大力开展农业结构调整，加快发展名特优果品、木本粮油等经济林和苗木、花卉、中药材等优势特色产业。

　　按照《规定》要求，将严格控制矿产资源开发，加强县、乡、村护林组织体系建设，强化地方政府对重大林业有害生物灾害防治责任的落实。 “禁止在生态保护红线范围内、各类自然保护地、饮用水水源保护区和铁路、高速公路、国道两侧各一千米以及直观可视范围内，新批固体矿产资源开发项目，已批建的，逐步依法关闭，防止矿产开发对太行山、燕山地区森林草原植被的破坏。 ”刘凤庭说。

绿化■河北鼓励社会力量参与造林后期管护。　　《规定》提出建立健全太行山、燕山绿化建设考评机制和奖惩制度，定期开展考核评比；对在绿化建设中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。同时，针对破坏和污染林地、林木，未经批准野外用火的行为设置了相应的法律责任。

绿化■河北鼓励社会力量参与造林后期管护。　　为确保《决定》落到实处，今年河北省人大将加大执法检查，重点检查资金落实情况、社会力量造林绿化成林后土地指标落实情况、承包合同的规范情况、考核评价机制和工作奖惩制度的落实情况等。