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中国近代史上不平等条约中的赔款都去哪了？( 三 )

中国近代史上不平等条约中的赔款都去哪了？

约翰•海伊 ， 1898-1905年间任美国国务卿 ， “门户开放”政策的积极推动者 。 1908年5月 ， 美国参众两院通过所谓“退款法案” ， 后由老罗斯福总统签署生效 。 1908年7月 ， 美国驻华公使柔克义（William W. Rockhill）致信总理外务部的庆亲王正式通报此消息 。 自1909年1月始 ， 美国政府正式向中国退还赔款 。 美国先后两次退还赔款 ， 本利相加实际退款量为3943万美元 ， 占其原受赔额的63.1% 。

中国近代史上不平等条约中的赔款都去哪了？

柔克义给庆亲王书信的原文 不过 ， 美国的行动最初并未获得其余列强的响应 ， 更无人效仿 。 获得最多赔款的俄国 ， 已经为“义和团事件”期间在满洲的大规模军事行动掏空了自己本就不充裕的国库 ， 甚至还大举向法国金融界举债 。 所以 ， 俄国非但无意退还 ， 还指望分期支付的赔款尽可能早早到位 ， 以解本国财政的燃眉之急 。 与甲午后的日本类似 ， 早年俄国通过《伊犁条约》获得的赔款在第一时间就被悉数用在西伯利亚大铁路的修筑之上 。 而英德法日对“扬基佬”的举动嗤之以鼻 ， 不约而同地表示赔款事宜毋需改动 。 至于其他国家 ， 自然“萧规曹随” 。 此情况直到一战爆发后方有改观 。 1917年 ， 中国参战 ， 随即宣布取消对德国、奥匈之赔款 。 英、美、法、日、比等国一致同意将庚子赔款延缓五年偿付且不计利息 。 十月革命后 ， 苏俄政府宣布放弃沙俄时代的所谓“掠夺性”赔款（实际退还额折合1719.5万美元） 。 1922年12月 ， 英国宣布将“中国应付未到期之庚款 ， 即将退还中国”（实际退还额折合3684.3万美元） 。 此后 ， 法国、比利时、意大利、荷兰皆采取不同形式退还部分庚款 。 各国总计实际退还金额折合1亿589.3万美元（参见宓汝成：《庚款“退款”及其管理和利用》 ， 《近代史研究》 ， 1999年第6期） 。 日本虽曾“附和”各国退款的行为 ， 提出将部分赔款用作支持“对华文化事业” 。 然而 ， 这部分资金并非与他国那样公开宣布为“退还”而称所谓“移充”且中国毫无自主权 ， 故不应将其视作“庚款退还国” 。 各国庚子退款的用途各有不同 。 美国退款先是用于设立学堂与资助中国学生赴美留学 ， 这便是清华大学之由来 ， 后也用于支持中国各地的文教事业单位 ， 诸如学校、图书馆、科研单位 。 英国的退还款则经中英两国商议后设为基金 ， 以贷款方式支持如铁路、航运、电讯等为主的中国实业项目 ， 基金投资所获之利润积累用于资助文化事业 。 法国的退款却优先被用来“接济”濒临倒闭的中法实业银行 ， 此后才开始零星资助各地学校与医院事业 。 苏俄方面声言放弃的赔款先是被充作北洋政府长期公债的偿付基金 ， 南京政府时代则多用于补助文教机构与铁道部建设 。 比利时、荷兰的退款由各自与中国设立的委员会统筹管理 ， 除资助文教事业 ， 也曾用于铁路及南京等地的市政建设 。 至于意大利的退款 ， 则由中国海关抵扣后直接上缴国库


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