「林火」澳大利亚救灾机制面临林火蔓延考验( 二 ) 澳大利亚|政府|气

悉尼大学商学院教授汉斯·杭智科在接受本报采访人员采访时表示， “令民众最失望的是，当局无视全球气候变暖，对防范林火等自然灾害缺乏长期战略” 。

有当地媒体认为，避谈气候变暖是澳大利亚政府错误的政策选择。专家认为，澳大利亚现政府在气候变化问题上的保守立场，有其深刻的经济因素。煤炭、石油、天然气等能源行业在澳大利亚经济中扮演重要角色，澳政府一直拒绝压缩煤炭产业规模的改革建议，相关利益集团一直在游说澳政府否认气候变化的影响。目前，澳政府不承认澳林火危机的加重和全球气候变暖之间存在直接关联。

“政府在林火危机上表现出推脱和不冷不热，救灾工作反应迟缓”

专家指出，澳大利亚联邦政府明显低估了这次林火的规模，救灾工作反应迟缓，且在很长一段时间内缺乏统筹协调。目前，澳国内围绕林火的政治性争论和质疑声日渐高涨，政府应对不力广遭当地民众批评。

此次林火发生后，一直有来自一线的消防员提醒，去年林火季来得早、范围广，需要倍加重视。但这些意见未被当局采纳。据报道，从2016年起，澳大利亚应急部门就要求获得更多资源，澳国家空中消防中心专门请求每年增加1100万澳元（1美元约合1.4澳元）经费拨付，以用于租赁大型消防飞机，组建一个大型灭火飞机队伍，但这项申请迟迟得不到批复。与此同时，联邦政府对他们的资助额度比2003年减少了一半以上。有些地方的消防员甚至要靠众筹来购买基本消防设备。

除了澳政府对林火灾情的误判，此次林火肆虐的另一个重要原因是联邦与地方政府的协调分工不力。根据澳大利亚法律规定，州和领地政府对林火等自然灾害负有主要责任。正常情况下，如果地方政府未提出请求，联邦政府不会提供额外的支援。而事实上，去年林火的规模早已超出了州一级政府所能应对的范围，亟待加强联邦层面的统筹协调。

澳前总理陆克文在媒体撰文批评说， “政府在林火危机上表现出推脱和不冷不热，救灾工作反应迟缓” 。澳前总理特恩布尔此前建议政府，要在全国范围内协调消防工作。他表示，目前的火情已经是国家安全问题，协调消防工作应由联邦政府发挥牵头作用，但澳现政府拒绝采纳这一建议。

在澳大利亚，乡村消防局是扑灭林火的中坚力量，主要成员是志愿消防员，他们人数远超职业消防员。以新南威尔士州为例，去年12月参与灭火的2700名消防人员中大部分都是志愿消防员。然而，他们不能从消防部门领任何补贴。他们在执行任务期间，其雇主要照付工资，但去年林火季尤其漫长，一些小企业主很难让员工工作与救火两不误。民众呼吁澳大利亚联邦政府为这些志愿消防员发放补贴，但遭到拒绝。

在舆论重压之下，澳政府本月6日宣布设立一个负责救灾和重建工作的新机构，并承诺将为救灾先期拨款20亿澳元。政府还同意给志愿消防员发放最多6000澳元的补贴，给国家空中消防中心拨款1100万澳元。此外，澳军方组织了由近3000名预备役军人组成的救灾队伍，这是该国历史上首次动员预备役军人参与林火救灾。

（文章原始标题为：澳大利亚救灾机制面临林火蔓延考验澳大利亚救灾机制面临林火蔓延考验）