#人民日报#澳大利亚救灾机制面临林火蔓延考验( 三 ) 消防员在澳大利亚新南威尔士州肖尔黑文

　　除了澳政府对林火灾情的误判，此次林火肆虐的另一个重要原因是联邦与地方政府的协调分工不力。根据澳大利亚法律规定，州和领地政府对林火等自然灾害负有主要责任。正常情况下，如果地方政府未提出请求，联邦政府不会提供额外的支援。而事实上，去年林火的规模早已超出了州一级政府所能应对的范围，亟待加强联邦层面的统筹协调。

　　澳前总理陆克文在媒体撰文批评说，政府在林火危机上表现出推脱和不冷不热，救灾工作反应迟缓。澳前总理特恩布尔此前建议政府，要在全国范围内协调消防工作。他表示，目前的火情已经是国家安全问题，协调消防工作应由联邦政府发挥牵头作用，但澳现政府拒绝采纳这一建议。

　　在澳大利亚，乡村消防局是扑灭林火的中坚力量，主要成员是志愿消防员，他们人数远超职业消防员。以新南威尔士州为例，去年12月参与灭火的2700名消防人员中大部分都是志愿消防员。然而，他们不能从消防部门领任何补贴。他们在执行任务期间，其雇主要照付工资，但去年林火季尤其漫长，一些小企业主很难让员工工作与救火两不误。民众呼吁澳大利亚联邦政府为这些志愿消防员发放补贴，但遭到拒绝。

　　在舆论重压之下，澳政府本月6日宣布设立一个负责救灾和重建工作的新机构，并承诺将为救灾先期拨款20亿澳元。政府还同意给志愿消防员发放最多6000澳元的补贴，给国家空中消防中心拨款1100万澳元。此外，澳军方组织了由近3000名预备役军人组成的救灾队伍，这是该国历史上首次动员预备役军人参与林火救灾。

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