李滨声：愚公新传李滨声三幅漫画见证北京人打电话的变迁愚公新传李滨声三幅漫画见证北京人打电

年龄稍长一点的北京人还记得， 20世纪80年代初，北京日报美术编辑、漫画家李滨声先生曾画了一幅《愚公打电话》的漫画，画的是愚公在打电话，身后依次排着他的儿子、孙子、重孙子。愚公说：46局再难通也不要紧，反正我死了还有我儿子，儿子死了，还有我孙子。当时，这幅漫画引起了社会的普遍关注。

这幅漫画源于一件真事：有位患者家属急着打电话叫救护车，连找三部公用电话就是拨不通，最后到一家单位的传达室求助，人家告诉他，这一上午46局的电话就没通过！

这幅辛辣的漫画深深地刺痛了当时北京电信部门领导和无数电信职工的心。时任北京市电信管理局局长杨宝坤及以下干部，不少人办公桌玻璃板下面都曾压着这幅漫画。电话上不去，人民不满意，电信行业压力山大。

其实，当时何止一个46局，全市电话接通率也是很低的。电话“装不上、打不通”已经成为制约首都经济社会发展的瓶颈。

纵观历史，北京刚解放时，市内电话交换机只有2.5万门，电话用户只有2.2万户，每百人合不上一部电话。那时安装电话的主要是政府机关、企事业单位，私人住宅有电话的很少。那时百姓也需要电话，主要靠政府大力发展传呼公用电话，在相当长的时间内基本满足了通信需求。

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李滨声：愚公新传李滨声三幅漫画见证北京人打电话的变迁。

时北京的自动交换机使用的是5位号码，局号只有1位数。 2、3、4、5、7已经使用，之后新建了西单6分局，沙沟8分局和展览路9分局，这样， 2~9的局号全部被占满（1和0已用于特殊服务号码）。 1959年12月，复兴门外二七剧场路建成86局，这是第一个使用6位号码的电话局。北京电话网开始从5位号码向6位号码过渡，码号容量一下扩充了10倍。

在1966年至1970年间，北京电话用户数量出现了逐年下降的状况，平均每年减少2000户， 1970年只有4.2万户。而到了1975年，全市已有5.9万电话用户，但仍有一万多部电话装不上。此时，各电话局容量已经占用达到80%以上，不少局的实占率已经超过90% 。实占率过高，交换机超负荷运转，在中继线有限的情况下，很多电话拨不通。而且人们越拨不通越拨，越拨越拨不通，形成恶性循环。虚假话务量猛增，接通率严重下降，全网的平均接通率只有50% 。也就是说，打十个电话，有五个都拨不通，有时甚至一个都拨不通。人们并不理解这其中的技术原因，电话反复拨不通难免气急败坏，摔电话、骂话务员、骂营业员、骂电话局······

改革开放的大潮扑面而来，随着人民生活水平的提高，住宅电话也热起来。 “楼上楼下，电灯电话”的憧憬似乎就要实现了。然而北京市内电话基础设施的现状与改革开放后的首都地位极不相称。 1978年，市内电话交换机总容量只有8万门， 1981年市话交换机总容量突破10万门大关。 1982年当年，电话局为市民装通了5800多部电话，而交了钱没有装通的竟然有2.3万多户，那时，这些交了钱却装不上电话的用户有一个特殊的名字——“待装户” 。满足电话安装并不是仅仅靠扩容交换机，还要有配套的局房建设、线路建设、管道建设以及电话网内部的中继与汇接调配等等条件。所以交了钱等上一年半载才装通电话是很正常的事，有的用户甚至等上三年多。那时每个电话局局长抽屉里恐怕都有各级领导批的“请协助尽快安装电话”的条子，连部长都要走电话局的“后门” ，这就是当时电话供求矛盾的真实写照。