中华儿慈会涉嫌严重违规
公益圈常见套路:专找病危患者 , 延迟拨付拖死患者截留善款 文/周筱赟(广强律师事务所网络犯罪辩护与研究中心秘书长) “公益真是无本万利的生意!募捐到100万 , 只给2万 。 以慈善为名 , 行魔鬼之事 。 公益圈常见吃人血馒头套路就是:专找病危患者 , 延迟拨付 , 拖死患者 , 截留善款 。 ” 贵州女大学生吴花燕因家庭贫困 , 为省钱长期严重营养不良 , 24岁才进入大学学习 , 体重仅43斤 。 2019年11月 , 吴花燕突发重病 , 中华少年儿童慈善救助基金会(以下简称:中华儿慈会)9958儿童紧急救助中心主动联系 , 以病重的吴花燕名义 , 向社会募集捐款超过100万元 , 但直到1月14日因病去世 , 吴花燕只收到2万元 。 对此 , 人民日报发文批评中华儿慈会 , “不能明示 , 必难服众”!


看到我 , 竟然撒腿就跑 , 躲入房间 , 并把门反锁了 。 [video2]https://v.qq.com/iframe/player.html?vid=c0128p6l84u&tiny=0&auto=0[/video2] 以中华儿慈会48亿元事件为契机 , 我多次呼吁公益组织“强制财务公开制度” , 并上书全国人大 , 提交慈善法立法建议书 , 发表在2014年10月9日《南方周末》 。 纯商业的上市公司都要定期公开财务报告和重大事项 , 而作为公共利益服务的慈善组织 , 却不需要公开财务报告和重大事项 , 这不是很搞笑吗? 2016年3月 , 全国人大终于通过了《慈善法》 , 部分采纳了我的建议 , 公益组织“强制财务公开制度”终于成为法律 。 但从吴花燕事件来看 , 法律从纸面到实践 , 还有很长的路要走 。 【中华儿慈会涉嫌严重违规】 很多人没有注意到 , 中华儿慈会在去年开始以吴花燕名义募捐时 , 吴花燕已经23岁 , 不属于少年儿童 , 可是 , 中华儿慈会的全称是中华少年儿童慈善救助基金会 , 说好的救助少年儿童呢? 每个公益组织都有自己开展公益活动的业务范围 , 而不是什么都救助 。 捐款人也是因为该组织在某个业务范围才作出捐赠 。 业务范围会在公益组织的章程里作出规定 。 比如 , 以救治唇腭裂儿童的公益组织 , 却去支付了割包皮的手术费 。 虽然患者可能经济上确实很困难 , 但这挤占了唇腭裂儿童的善款 , 违背了捐款人的意愿 。 根据中华儿慈会2014年公布的章程 , 第7条明确规定 , 其业务范围是“对处于困境或者有特殊困难的少年儿童实施救助” , 具体包括了贫困患儿、孤儿、流浪儿童、辍学学生、问题少年以及因贫困、疾病、灾害等原因导致的困难少年儿童 。 其中的辍学学生 , 显然也应当指儿童 。 中华儿慈会9958儿童紧急救助中心的募捐方案备案 , 也明确规定了“用于0-18岁困境大病儿童的医疗资助、心理关怀及生活助困费用 。 ” 23岁的吴花燕 , 显然不属于其业务范围规定的少年儿童 。 可是为什么中华儿慈会要主动联系吴花燕 , 并以其名义募捐呢?原因就在于我前面说的 , 越是媒体关注 , 越是故事悲惨 , 越是能吸引大批捐款 。 根本不会在意是否符合其业务范围 。 对于基金会超业务范围开展活动 , 目前只有通过《基金会管理条例》加以约束 。 根据《基金会管理条例》第42条 , 基金会“未按照章程规定的宗旨和公益活动的业务范围进行活动的” , 由登记管理机关给予警告、责令停止活动;情节严重的 , 可以撤销登记 。 中华儿慈会官方背景深厚 , 是全国性公募基金会 , 其登记管理机关是民政部 。 民政部应当尽快对此事予以调查核实 , 按照《基金会管理条例》给予处罚 。 我早说过 , 如果缺乏有力的监管 , 公益就成了生意 , 而且是最赚钱的生意 , 一本万利甚至无本万利 。 如果没有公开透明 , 任何公益都会变成某些人敛财的工具 , 不论是官办公益还是民间公益 , 都是如此 。 周筱赟写于2020年1月16日 ============================= 法律人周筱赟 , 供职于广强律师事务所 , 专注经济犯罪辩护与研究 , 原南方都市报评论部首席编辑 欢迎咨询(微信:35362110) 专注中国法治进步 , 个案推动制度建设 救人危难、辩白洗冤是天下第一公理! 以法律为武器 , 通过合理合法的方式抗争 , 以维护社会公共利益和当事人合法权益 , 这是法律人的职责!</p>
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