北京领保案事件和人员伤亡数量首次双下降( 二 ) 臨近春節

　　这是一场与时间的赛跑。市涉外突发事件应急指挥体系即时启动，工作人员第一时间致电驻外使领馆，首先确认遇难者是否北京籍，消息确定後，紧接着是多方联系，锁定遇难者所在区和家属联系方式。

　　市政府外办迅速召集市公安局出入境管理部门、海淀区、顺义区、市司法局等联合制定处置方案。第二天一大早，以争分夺秒的速度，联系上外交部和马来西亚驻华使馆，为包括遇难者父母在内的8名亲属办妥护照、签证。

　　从接到情况通报资讯到家属登上飞往马来西亚的飞机，还不到24小时。

　　这已经是市政府外办领事保护快速响应的常态。 2018年，在朝鲜境内发生一起重大交通事故，涉及本市8人，市政府外办在接到命令3小时内即奔赴前方开展处置工作。 2019年12月16日，市政府外办在泰国头条新闻获悉“普吉府珊瑚岛一名中国游客溺水身亡”後，在一个小时内就核清了相关情况。

　　市政府外办相关负责人说，因为远隔重洋，处理涉外突发事件，稍微一松懈，事态说不准就会发生变化。不管是接到外交部或是驻外使领馆的指令、外交部12308领事保护热线转来的诉求，还是自己监测到的涉外突发资讯，都要求响应必须要快。

　　2014年，市涉外突发事件应急指挥部成立，将16区和相关市属委办局纳入其中，组建全国首支涉外应急医疗救援队，形成“全、准、清、细”的市区两级涉外突发事件应急预案。同时，建立部市合作机制，与30余家驻外使领馆建立了“市馆直联”电话热线，市政府外办领保处可以电话直通驻外使领馆，第一时间了解前方的资讯。

　　未诉先办预防是最好的保护

　　开启北京市境外安全服务平台网站的“风险地图”栏目，一张世界地图上“插”着一个个小黄点。每个黄点就是一个风险点，点开後提示资讯一目了然。

　　这是市政府外办打造的“智慧领保”平台，它对全球30余万个网站、微博进行24小时监测， 10分钟内即可捕获境外风险消息报道，年均推送各类预警提醒资讯300余条。风险即时知晓，大大减少了在海外出事的可能。

　　“领事保护不是万能的。它涉及国际法、接受国和派遣国法律，情况十分复杂，受到诸多条件和因素的限制。 ”市政府外办负责人说，预防才是最好的保护，把力量往源头延伸，才能更好实现“未诉先办” 。