【人民日报】落地项目超千个总投资一千九百亿元辽宁“飞地经济本报沈阳1月19日电（记者王金海、刘洪

　　本报沈阳1月19日电（采访人员王金海、刘洪超）一个农业乡镇，咋冒出个高新技术企业？提起这事，刘斌来了精神，腰杆挺得笔直，娓娓道来。

　　这里是辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县，刘斌是尤杖子乡党委书记。因为地处偏远、交通不便、基础设施不完善，好不容易拉个企业来考察，结果开车走到半路就被颠得掉头就走。也有愿意来投资的企业，但不是污染重就是能耗高。

【人民日报】落地项目超千个总投资一千九百亿元辽宁“飞地经济”强动能。　　2018年，听说北京通美晶体技术有限公司筹划易地搬迁，刘斌动起了心思。这家企业是高新技术企业，当时上门谈合作的地方有40多个。有人说：不管咋的，也轮不到尤杖子乡！

　　刘斌可不这么看，尤杖子乡早已不同往日，手里握着三张牌哩。

　　第一张牌，是飞地园区。飞地经济，打破行政区划界限，以位于各市、县、区的省级以上各类开发区为主要载体，在园区划分部分区域，通过创新规划、建设、管理和税收分成等机制，建设飞地经济产业园。尤杖子乡由此在县开发区有了自己的飞地园区。第二张牌，是营商环境。当地政府对高新技术项目实行零审批，为企业配备项目管家，提供全程保姆式服务，将企业开办时间压缩至两个工作日。第三张牌，是政策支持。从设立产业发展专项资金，到在全省范围内统筹年度计划指标保障项目用地，辽宁拿出真金白银全力推进飞地经济发展。

　　尤杖子乡打动了通美晶体。不仅如此，由通美晶体主导引入的6个项目，总投资额达11.6亿元，让县里长出个高科技半导体产业园。

　　尤杖子乡的财政状况越来越好。辽宁省明确规定，乡镇向园区引进项目，建设期间及投产后10年内形成的税收全部返还给引资乡镇， 10年后乡镇与项目所在园区按5∶5比例分配。

　　飞地经济创新区域合作模式，让各种市场要素自由流动，激活县域经济、乡村振兴、区域均衡发展新动能。辽宁省发展改革委地区经济处处长李勇介绍，自2018年启动飞地经济到目前，辽宁14个市已落户飞地经济项目1000多个，签约总投资约1900亿元。

【人民日报】落地项目超千个总投资一千九百亿元辽宁“飞地经济”强动能。　　国务院办公厅发出通报，对国务院第六次大督查发现的32项典型经验做法给予表扬，辽宁省积极发展飞地经济打造发展新引擎位列其中。在盘锦，新能源电池及石墨薄膜生产等项目在飞地园区落地生根；在铁岭，高端装备智能制造和汽车零部件生产加工为主导的飞地园区不断集聚飞地经济在辽宁各地形成蓬勃发展之势。