泰国是如何身陷中等收入泥沼的？( 二 )

銮披汶·颂堪臣妾做不到的农地改革由于泰国保守势力（军事集团和元老贵族）过于强大，资本阶级文官领袖比里·帕侬荣提出的赎买、合作社等有利于资本主义发展的农地改革政策被束之高阁。要知道，泰国50个大贵族和大地主就掌握了全国10%的土地；动他们的利益，就是触动军事集团的利益。不掌握枪杆子的资本阶级文官集团在施行民主，解决贫富的过程中，犹如吉祥物，除了给底层民众一点希望，毫无作用。二战后，日本、韩国、中国台湾纷纷施行农地改革，为工业化扫清障碍时，泰国只是在些许宪法和法律文字中表达了这种意愿，但说道施行，臣妾做不到呀。在后发国家的工业起始阶段，农地改革与合作社，把土地均分到农民手中的重要性，主要有三点： 1. 刺激农民耕作的积极性，提高单产量，为工业化提供原始资金和剩余粮食。 2. 合作社的集约化经营，可以动员集体力量，建设水库、灌溉渠等农业基础设施；集中农民的零散资本，进行机械购买、种子研发、资本借贷等规模性投资，自我升级。 3. 减少地主、高利贷等食利阶层，让更多农业剩余资本投向工业或农业再生产。同时农地改革提高农业生产效率，不但给工业提供资金和粮食，更可以让不少人脱离生产，为城市提供大量职业工人和工程师。直到今天，泰国90%的土地依然掌握在贵族和地主（占农业人口的10%）的手里。也就是说，泰国的工业化，从一开始就是放弃农村的‘沿海’飞地工业化，放弃发展重工业和基础工业的轻工业化。

曼谷鸟瞰流沙上的工业化战后的泰国工业计划分为两步走： 1950-1970年代：执行消费品替代战略，重点发展可以取代外国进口的消费品工业：如服装、砂糖、造纸、玻璃、橡胶、苏打等。但由于没有进行有效的农地改革，农业不可能提供大规模资金支撑工业投资，所以，泰国经济发展资金严重依赖世界银行和美国的贷款。 1955-1960年， 80%的工业投资来自外国资本。 1961-1966年，第一个经济建设六年计划：三分之一的资金来自外国贷款，且在公共预算中：修建与翻新道路、改善运输工具等交通方面的投入高达32% ，主要是为了方便把内陆的大米、橡胶运出来；29%的农业投入也不是修建农业基础设施，主要是开发新田，用数量战胜质量。真正的工业投资只占5.7% ，聊胜于无，工业投资完全靠民间和外国私人资本，而民间的权贵资本，一大部分是食利资本和垄断资本，靠着地租、房地产以及消费轻工业就赚的盆满钵满，对于周期长、风险大的基础工业和重化工业，理都没人理，狗都不理。第二个、第三个、第三个五年经济建设计划（1967-1981）时期，经济建设和工业化布局基本如此，依样画葫。也就是说，近30年的所谓工业化和经济建设，以财富流通和消费品制造为绝对核心，重视商品交换和分配，不重视工业积累和实体财富制造。 30年产生的财富，大部分用于消费，而非工业积累，用于商业大楼、豪华宾馆的建设，而非钢铁、化工企业的投产。这种建在流沙上的工业化，严格说是消费品轻工业化，其成色如何，可想而知。

砂糖不可自拔的外部依赖症到了第五个经济建设时期（1982-1986年），消费品轻工业化基本建设完成，泰国谋求向重化工业和出口导向型工业转型，就行工业化的第二步。泰国政府准备在投资45亿美元，利用暹罗湾的天然气资源，建设一个大型石化基地，以便让泰国进入准工业化国家行列，向上游攀爬。但1980年代初期，资本主义爆发强烈的经济危机，利率高升：导致泰国主要农产品出口价格大跌；同时，由于泰国经济发展，严重依赖外资（外国贷款和外商直接投资），每年需要支付巨额本息，利率上升，导致泰国要还更多美元，泰国购买石化设备的外汇一下子严重不足，计划搁浅。外汇枯竭，还让泰国爆发了严重的外债危机，经济崩溃一触即发。

全球产业转移，是福是祸？幸运的是，泰国遇到了第二波全球产业转移浪潮。 1985年，广场协议后，日元大幅升值，日本企业加快低端产业向海外转移，并疯狂海外投资；中国香港和中国台湾省由于工资上涨，也需要把劳动密集型工厂外迁，于是同为美国盟友的泰国成为最佳选择地。正在遭遇外债的泰国，被海外资本狠狠的奶了一口，不仅成功化解了经济危机，还登上了经济高速起飞的列车。 1985-1988年，泰国批准外资项目1900个，是前25年的三倍。同时带动国内劳动密集产业飞起：1987-1991年， GDP连续5年平均10%以上的高速成长，工业品占总出口比重从不到50% ，攀升至78% 。泰国常年出口额第一的稻米业务先后被纺织品、电子产品先后超过；日本在泰国的半导体/汽车装配厂也先后投产。 1991年， OECD（世界经济与合作发展组织）把泰国列为新的亚洲小龙，寄予厚望。泰国也志得意满，在1991-1996年的经济建设计划中，决议制造升级，让泰国经济由劳动密集型驱动转向科技密集型驱动，并因此制定了宏大的产业计划。看起来真的要大干一番了，但看一看具体细节，大吃一惊。第七个经济建设计划总投资7586亿泰铢，基于商业流通的交通通讯投资占比48% ，为跨国企业提供能源投资占比38.3% ，工业投资仅43亿泰铢，占比0.5% ，塞牙缝也不够。闹了半天，还是大搞交通通讯，提高商业流通那一套，对工业投资占比0.5% ，玩呢？寄希望于权贵和私人资本？他们靠垄断和食利就赚的飞起，躺着把钱赚了，费那劲搞科技创新。更糟糕的是，由于泰国长期不重视农业和教育，导致人口被锁死在农村，不能够大规模出来，仅靠曼谷几个大城市的劳工，不到5年，出口型工业还未辐射到内陆，泰国人力成本就大幅攀升，工程技术人员严重不足。而1990年代初期，随着东欧巨变和中国的进一步开放，大量更廉价的-高素养工程师/职业工人，翘首以盼欢迎海外资本和跨国企业的到来。