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英国“脱欧”：今与昔

英国1月31日正式退出欧洲联盟 ， 结束与在这一地区组织长达47年的成员身份 ， 成为历史上首个“脱欧”国家 。 欧盟因此失去一个强大而富有的成员国 ， 并减少6600万人口 。 在接下来11个月的“过渡期”内 ， 英国与欧盟之间的日常业务将一如既往 。 同时 ， 英欧双方将面临关系转换而触发的一系列变化 。 【不回头】 对位于比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部来说 ， 英国已从“成员国”变为“第三国” 。 欧洲议会不再有英国籍议员 。 去年5月选出的73名英国籍欧洲议员已全部离任 ， 其中46个议席将留给今后新加入的欧盟成员国 ， 另外27个议席留给目前席位不足的14个成员国 。 英国今后不需向欧盟委员会提名高级官员 ， 这一职位现已空缺 。 作为非欧盟公民 ， 英国人将失去在欧盟担任高级官员的资格 ， 除非已经获取双重国籍和居住权 。 不过 ， 那些在英国“脱欧”前开始入职的低级别官员将获留任 。 英国首相鲍里斯·约翰逊今后不再受邀出席欧盟领导人峰会 ， 他也无须出席欧盟理事会会议 。 【不影响】 据联合国数据 ， 约有120万英国人居住在欧盟其他国家 ， 主要分布在西班牙、爱尔兰、法国、德国和意大利 。 另据英国统计局数据 ， 大约290万欧盟其他国家公民居住在英国 ， 占英国人口4.6% 。 根据英国与欧盟签署的协议 ， 英国“脱欧”后 ， 双方人员可以继续在所在国工作和居住 。 但是 ， 在欧洲的英国人和在英国的欧盟公民可能需要向当局报备 ， 由成员国各自制定相关程序 。 自由迁移权将一直适用至“过渡期”结束 。 依照协议 ， 如果欧盟公民继续工作 ， 他们可以留在英国 。 不过 ， 法新社报道 ， 英国政府打算在“脱欧”后结束欧盟公民入境英国的“迁移自由” ， 将与欧盟协商对等权利 。 【不好谈】 英国与欧盟将继续在“过渡期”内就今后双方的贸易关系展开谈判 。 由于《欧洲条约》中“第50条”1月31日到期 ， 英国正式“脱欧”成为第三国 ， 先前谈“分手协议”的条件不再适用 ， 转而纳入普通双边关系谈判范畴 。 法新社报道 ， 欧盟分管英国“脱欧”事务的首席谈判代表米歇尔·巴尼耶正在与欧盟成员国协商起草一份谈判计划 ， 为今后英吉利海峡两岸的贸易制定规则 。 届时 ， 欧盟将把英国视作与加拿大或新加坡一样的“第三国”开展谈判 。 巴尼耶预计3日发布谈判计划草案的各项目标 。 只是 ， 欧盟领导人已经有言在先：英国不能继续享受欧盟“会员”待遇 。 不过 ， 过渡期结束前 ， 英国仍受欧盟法律和欧洲法院制约 ， 包括必须服从最终脱离欧盟前待决案件的任何判决 。 英国作为仅次于德国的第二大净出资国 ， 仍将继续为欧盟预算出资 ， 直至“过渡期”结束 。 （陆爱华）（新华社专特稿）


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