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化工围城:还有多少“超级炸弹”隐藏在我们身边( 二 )

化工围城:还有多少“超级炸弹”隐藏在我们身边

图片来源：中新网 据《瞭望东方周刊》报道 ， 除了最早紧靠市区的老甘井子厂区之外 ， 大连前后一共规划和建设了双岛湾、大孤山、松木岛、西中岛、长兴岛等石化基地或与化工产业链相关的工业园区 。 分别占据了大连市从南到北的几个湾区 。 对市区形成环抱之势 。 这其中 ， 除了双岛湾由大连实德投资兴建的石化项目搁浅之外 ， 其他园区均如火如荼 。 城市居民区与厂区、罐区犬牙交错 ， 看不出章法 。 一些新建的经济适用房甚至就位于几个化工厂之间 。 双岛湾、长兴岛和西中岛的项目都涉及到国家级的斑海豹自然保护区 。 2006年 ， 大连市递交申请并于2007年获得批复 ， 将斑海豹保护区的面积由90万公顷调整到67万公顷 。 此举被认为是“给石化项目开路” 。 曾经参与审批双岛湾石化项目的两位环保部门的官员说 ， 一开始的时候 ， 环保部反对这个项目 ， 认为这种地方不能建石化 。 而根据环评的程序 ， 能够“绝对否定”的选址只能是“违背国家相关法律”的选址 ， 比如自然保护区 。 但是 ， 地方可以动用各种力量 ， 将项目所占的保护区面积调整为非保护区 ， 有的甚至可以将保护区“从中间挖空一块”出来 。 如此一来 ， 环保部门就不再有“绝对的理由”否定掉项目 ， 而只能根据程序从总量控制和排污的角度对项目进行技术上的审查和把关 。 大连市石油化工行业发生的事故和险情近年来连续不断 。 2011年6月2日 ， 中石油大连石化发生储罐爆炸着火事故 ， 2人死亡 ， 2人失踪 ， 造成直接经济损失58万元 。 据统计 ， 中石油 ， 最近4年内在大连市至少发生了6起火灾和爆炸事故 。 此前 ， 最严重的一次事故发生在2010年7月16日 ， 大连中石油输油管道发生爆炸 ， 造成大面积海上污染 ， 直接经济损失超2.2亿元 。 实际上 ， 大连市的石化行业发展只是辽东半岛乃至整个渤海湾的一个缩影 。 与北部湾类似 ， 除了秦皇岛和烟台以外 ， 环渤海湾几乎每一个地级市都在积极争取上马大型石化项目 。 根据环保部战略环评报告预测 ， 环渤海湾沿岸石化产业密集分散布局的情形可能会进一步加剧 ， “如果地区间缺少有效协调和分工统筹 ， 势必造成三大产业带之间 ， 13个地市之间产业同构化问题加重 ， 对水土资源、能源和环境容量的竞争加剧 ， 将进一步加大污染控制和生态保护的难度和成本 。 ” 甘肃·兰州 2014年4月11日兰州威立雅水务集团公布自来水苯超标 ， 由此爆发了因化工泄露造成的饮用水污染事件 。 此次事故由自来水厂周边的地下含油污水引发 。 令人诧异的是 ， 含油污水居然来自兰州石化公司原料动力厂1987年和2002年两次爆炸事故遗留的废渣 。 事发之后 ， 兰州市威立雅水务集团苯超标的水厂4号自流沟附近仍臭味刺鼻 。 在兰州 ， 当地化工围城的风险早已妇孺皆知 。 除了此次爆发的饮水事件外 ， 化工企业的大气污染 ， 从建设起的第一个五年计划开始 ， 就一直在兰州城上空挥之不去 。 据《中国青年报》报道 ， 早在一二十年前 ， 就有专家建议应该将兰州石化等污染企业整体搬迁 。 环保部门的资料显示 ， 2004年甘肃省环保局就多次发出警告 ， 兰州石化的污水排放总干线已超期服役 ， 其抗风险能力已达极限 ， 是埋在兰州市主城区下的一颗“定时炸弹” 。

化工围城:还有多少“超级炸弹”隐藏在我们身边

图解水污染流程 图片来源：中央电视台 随后 ， 甘肃省政府还转发了甘肃省环保局的文件 ， 明确提出 ， 鉴于兰州石化等企业的地下管道已经成为重大环境隐患 ， 应由兰州市政府牵头与兰州石化对油污干管进行安全状况评估 ， 并确定油污干管退役报废的最后期限 ， 同时 ， 尽快制定兰州石化污水排放出路的解决方案 。 民间还热议着污染和洋资本的关系 。 监测到水体苯超标的兰州威立雅水务集团成立于2007年 ， 法国威立雅集团持股45% ， 兰州市国资委持股55% 。 民间不乏这样的声音 ， “正是这些洋水务掌管水厂后 ， 提高了水价 ， 却保证不了水质” 。 据一位熟悉水务市场改革的专家介绍 ， 我国引进洋水务是在2000年前后 ， 我国城市水业的市场化改革步伐 ， 不少城市都引入了洋水务 。 专家认为 ， 不管是什么资本管理水厂 ， 政府监管的功能都不能放松 。 毕竟提供合格的饮用水是政府的职责 。 政府可以把水厂的运营交给效率更高的企业 ， 但对水质的监测 ， 对价格的监测 ， 责无旁贷 。 宁夏·中卫 中卫原是瓜果之乡 ， 当地老百姓近年来逐渐发现 ， 他们的灌溉用水少了 ， 空气中的瓜果香气也逐渐被一种莫名的味道代替 。 以中冶美利纸业、瑞泰化工等企业为代表的高耗能大户正在逐渐蚕食当地的农田和灌溉资源 。 当地人担心 ， 瓜果之乡可能会变成黑水弥漫的恐怖地带 。


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