人民日报：欧盟长期财政预算分歧难化解( 二 ) 欧盟特别峰会2月20日至21日在布鲁塞尔

　　欧盟委员会主席冯德莱恩敦促各成员国加大妥协力度。她说：27个成员国代表着27种利益，每次谈判都非常艰难。如果今年内达不成一致，有可能未来7年就没有预算。没有资金支持，欧盟将没有科研、没有地区发展、没有边境保护，没有一切。

　　法国总统马克龙批评说，欧盟内部正在形成一个个利益集团，这对谁都没有好处。我们未能为欧盟宏伟的计划达成一个合理的预算。方案没有呼应欧盟关于地缘政治方面的诉求，我们无法用有限的资源做更多的事。

　　折射欧盟治理能力赤字和成员间的信任危机

　　欧洲主流媒体均以受阻挑战等为题报道此次峰会上长期财政预算谈判的艰难境地。英国《金融时报》称，欧委会曾在峰会前再次对预案提出过修改意见，但仍未在峰会上获得通过，这表明成员国之间的分歧远超欧盟预期。

　　欧洲媒体认为，各方似乎都希望能够尽快达成协议，但没有一方愿意第一个做出妥协。《欧洲政治周报》的文章指出，一方面英国脱欧留下了巨大的财政缺口，另一方面各方又希望欧盟未来在更多领域发挥更大作用，摆在成员国面前的将是一系列长期的、艰苦的斗争。

　　《欧洲动态》网站刊文分析称，作为欧盟长期财政预算最大贡献国的法、德两国目前态度尚不明确，马克龙虽公开表示1%的标准不足以让欧盟发挥真正作用，但受国内财政压力增加的影响，法国实际上更倾向于谨慎、节俭的预算方案。德国虽然在立场上支持节俭四国，但更希望通过向东南欧国家适度妥协的方式，尽早解决分歧，避免影响德国在今年下半年担任欧盟轮值主席国期间其他重要政策的推行。

　　欧洲政策研究中心欧洲一体化问题专家拉努表示，多年财政预算案难产是欧盟内部长期积累的深层次结构性矛盾的集中反映。过去10年来，多重危机的严重侵蚀，造成成员国间利益与价值分歧的不断扩大，欧盟在治理能力上的赤字以及成员间的信任危机造成欧盟碎片化程度加剧，导致欧洲一体化进程受阻。

　　欧委会已发出警告，如果长期预算案一再推迟，将导致欧盟政策计划的停滞和未来项目的流产。欧洲议会财政预算谈判小组组长奥福特维尔特呼吁：成员国领导人应该放弃狭隘、短视的国家利益，切实推动符合欧洲共同利益的目标。特别是在英国脱欧后，欧盟需要给予民众一个强烈的信号，就是要把欧盟变得更强大。

　　（本文原始标题为：欧盟长期财政预算分歧难化解）