体制改革要破除三大垄断——国企、金融、土地、

1958年生 , 经济学博士 , 中央党校国际战略研究所副所长 。 近年来 , 周天勇教授就国家整体负债、公平与效率、政府各部门收费、财政体制、官民供养比、水电开发、中国增长的危机等方面发表的文章 , 引起了各方面的高度关注 。@周天勇:我个人认为 , 改革已经到了攻坚时刻 , 摸着石头过河 , 用试错的办法改革的时代已经过去 。 现在需要系统、综合、长远地设计整体的改革方案 。 现在的问题是 , 短期的方案多 , 长期的方案少;部门的方案多 , 综合的方案少;原则性的改革方案多 , 实质性推进的改革方案少 。@太来真君:市场经济在中国还存在大量的垄断经营 , 政府性的垄断是市场经济吗?@周天勇:中国存在着国企垄断、金融垄断和土地行政三大垄断 。 的确 , 这些垄断用的是便宜的资源 , 提供和导致的是高价的产品和服务———小企业贷不到款 , 以及高的房价 。 因此 , 下一步经济体制改革的重要内容是:改革国有经济垄断 , 打破金融垄断 , 大力发展社区小银行 , 废除土地行政一家买卖 , 废除招拍挂 , 废除70年出让制度 , 彻底改革地方土地财政 。@jjyr:为什么不能让农民真正拥有土地来废除国家垄断土地买卖?@周天勇:我认为 , 目前的许多社会矛盾纠结在土地上 , 土地制度改革 , 是中国未来绕不过的一项改革 , 然而土地私有化会带来许多问题 , 因此 , 我认为仍然应国有和集体所有 , 但是 , 延长使用期的方式 , 不失为一种较优的改革 。 许多改革 , 需要考虑成本和可行性 , 需要务实 。@张传慧:您说“所有土地平等进入市场 , 废除一家行政卖地、价高者得等体制 , 开征房产税抑制多套房和投机 , 完全可以将房价降低下来 。 ”难道没有更好的办法吗?为什么解决什么事都要增税、收税?这是让老百姓更富裕吗?@周天勇:现在的土地出让金制度 , 实际是从没有买房、要买房的人的手中收取的 , 他们要交这部分钱 , 房价越来越高 , 贷款的按揭负担很重;而先前买了房的 , 特别是价格低时买的 , 财产升值 , 却不向国家交税 。 说白了 , 就是低收入和没有财产的人向地方政府交税 , 而有财产的人却不交税 。 并且 , 有能力买房的人 , 却投机 , 炒高了房价 , 使低收入的人更买不起房子 。@zhhb95:想问问对中国楼市的看法 , 房价飞涨与政府的土地政策关系大吗?房价老不降是否由于政府的干涉?@周天勇:房价的关键是政府要足够地供应土地 , 打击和限制开发商和地方政府囤地 , 所有土地平等进入市场 , 废除一家行政卖地、价高者得等体制 , 开征房产税抑制多套房和投机 , 完全可以将房价降低下来 。 但是 , 这要进行大的改革 , 涉及地方政府和有多套房居民的利益 , 改革的阻力很大 。@花港观鱼:据报道 , 中国即将进入老龄化社会 , 寅吃卯粮不是长久之计 , 对于目前的养老金空账如何解决?@周天勇:中国的社会保障资金就目前看 , 缺口在10万亿 , 如果全部看 , 缺口在30万亿左右 。 但是 , 随着财政收入的增加 , 国有经济资产的变卖 , 完全可以解决此问题 。 但是 , 人口老龄化带来的问题不可低估 。 因此 , 我个人认为 , 是需要研究和调整人口政策的时候了 。 未来也需要考虑延长退休年龄等办法 。 然而 , 这又影响年轻人的就业 。 许多事是两难 。@周天勇:随着国家财政的日益增多 , 生产力的日益发达 , 社会保障的战略是 , 中央管理社会保障 , 消除社会保障方面的各种差距 , 社会保障人人平等 。 可以加大财政支出比例 , 国有企业分红 , 变卖国有资产来补足社会保障 。


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