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观察者网：美国对华科技战走到十字路口，变本加厉还是偃旗息鼓？


【文/方兴东】
美国对中国高科技的阻击已经一年多了 ， 但就效果来看显然没有如愿以偿 。 现在它来到了一个十字路口：是继续变本加厉还是偃旗息鼓？这个问题值得我们深入观察 。
从最近几个月的新动向看 ， 美国政府开始权衡利弊 ， 改面为点以求精准制导 。 一年多下来 ， 美方针对华为的“斩首行动”失败 ， 同时也发现全面“脱钩”弊大于利 。 因此考虑利益、成效最大化和损失最小化 ， 不再轻易扩大战线而是聚焦关键 ， 单点突破 。 这个算盘不能说不高明 。
具体在高科技领域 ， 就是在产业的基础层面聚焦三个点：一是人才层面 ， 通过控告和抓捕与中国合作的学者 ， 进一步阻断学术界与中国的合作 ， 不惜摧毁全球学术共同体开放、共享的基本价值观 。 二是资本层面 ， 造成对中国风险投资断崖式下滑 ， 对支持新创企业的资本进行釜底抽薪 ， 大概是过去一年美国科技战最“成功”的地方 。 三是产业基础 ， 那就是聚焦现代工业和整个数字时代的基础——半导体产业 。 标志就是重新激活冷战时期的“武器”《瓦森纳协定》 ， 这是一个通过扩大禁运清单 ， 尤其增加计算光刻软件和大硅片技术 ， 进一步加强遏制中国半导体产业升级的国际联盟 。
除了三大基础层面越来越精准的“卡脖子” ， 美方同时继续瞄准两个制高点 ， 那就是围绕5G和AI不择手段地封杀围堵 。 尤其针对华为 。 如果说美国科技战有一个最重要的中心 ， 那就是针对华为 。 过去一年 ， 最大的“意外”就是美国祭出其最具杀伤力的招数——实体清单 ， 却没能如愿对华为一剑封喉 。 对华为5G展开全球游说也基本失败 ， 反而进一步激发了华为的斗志 ， 2019年实现收入增长近20% 。
观察者网：美国对华科技战走到十字路口，变本加厉还是偃旗息鼓？
本文插图
美国试图联合多个国家对华为5G技术进行抵制（@视觉中国）
最近 ， 美方针对华为继续变本加厉 ， 谋划一系列举措 。 一方面华为对美国政府违宪的控告被驳回 ， 另一方面美国司法部搜罗过去20年针对华为的知识产权纠纷 ， 对华为新增刑事调查指控 。 2月28日 ， 继国会众议院之后 ， 美参议院也通过了《安全和可信通信网络法》 ， 拨款10亿美元更换华为中兴设备 ， 想将华为在美国最后的边缘市场也赶尽杀绝 。 当然 ， 最大的狠招是计划将出口管制的美国技术比例从25%下调到10% ， 以全力阻断美国之外的企业、尤其台积电等对华为的供货 。
利益始终是衡量美国对华战略的根本标准之一 。 美国对华科技战根本的战略调整就是放弃“全面战争” 。 一方面 ， 美国政府知道自己难以轻易获胜 ， 更重要的是 ， 这种做法不仅仅是“双刃剑” 。 正如美国总统特朗普推特所说：“我们可不想成为做不成生意的人 ， 眼巴巴地看着订单被别国拿走 。 ”“美国不能 ， 也不会成为一个老拿‘国家安全’做借口而把生意搅黄的国家 ， 否则美国公司为保持其竞争力最终将被迫撤离这个国家 。 ”美方显然是在担心：去全球化有可能变成去美国化 。 美国如果继续不择手段 ， 那它不但可能失去中国这个全球最重要的市场 ， 而且中国之外的国际市场也会形成“去美国化”效应 ， 包括美国的盟友欧洲 ， 对美国的戒心也会进一步高涨 。
不能不说美国的战略能力高超 ， 举措也很有力 。 但是 ， 这场“战争”本身的性质决定了它必然的结果和命运 。 这是全球高科技产业的发展史上 ， 以政治干预市场最严重的事件 ， 失道寡助是它的宿命 。 这种做法不仅影响着中国高科技发展 ， 对全球产业链 ， 甚至对美国高科技产生的破坏性也不容低估 。 总之 ， 美国对华科技战开始进入胶着状态 ， 也开始进入更险恶的阶段 。 我们更要在战略上严阵以待 。
最重要的当然是深入关注和研究美国的战略 ， 洞察它的意图和举措 ， 走出被动 ， 注重应对的有效性 。


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