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浙江■人口净流入险胜广东，浙江凭什么？

图片来源：摄图网
2019年 ， 人口流向了哪里？
日前 ， 部分省份国民经济和社会发展统计公报出炉 。 作为2019年综合成绩单 ， 最近引起关注的是人口这道大题 。
广东再度坐实中国人口第一大省的称号 。 2019年末 ， 广东全省常住人口11521.00万人 ， 比上年末增加175万人 。 总量第一 ， 增量也是第一 。
不过 ， 如果排除常住人口增量中自然增长的部分 ， 大规模人口净流入排名第一的却并非广东 。
2019浙江净流入人口84.1万 ， 广东净流入人口82.6万 ， 相差仅1.5万 。 这是浙江净流入人口多年来首次超过广东 。 （注：本文中净流入人口 ， 指常住人口增量减去自然增长人口的部分）
仅以此前两年的数据对比 ， 2017、2018年浙江净流入人口分别是广东的46%、58% 。 如今一脚油门 ， 弯道超车 ， 浙江增势强劲的动力从何而来？
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从2015到2019年 ， 浙江每年净流入的人口增量都在大幅增长 。 从2015年3.3万人 ， 发展到2018年49万人 ， 再到2019年 ， 以72%的增长达到84.1万人 。
反观广东 ， 早在2015年净流入人数已超过50万人 ， 此后连年增长 ， 到2018年达到84.2万人 。 不过2019年出现下滑 ， 82.6万的成绩让浙江得以超车 。
分地市来看 ， 浙江11个设区市的常住人口都实现了增长 ， 其中 ， 杭州和宁波这两大副省级城市的增量最大 ， 分别达到了55.4万人和34万人 ， 两市合计增量达到了89.4万人 ， 占了全省增量的八成 。
浙江■人口净流入险胜广东，浙江凭什么？
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这其中 ， 省城杭州实现了新突破 ， 由2018年的980.6万增长到2019年的1036万 ， 增量高达55.4万人 。 要知道 ， 2018年全国人口增量第一的深圳市 ， 人口增量只有49.83万 ， 由此可见2019年杭州人口增长之迅猛 。
再来看宁波 ， 在2015年相较省内其他城市 ， 它的常住人口增量并不突出 ， 对外地人才的吸引也比较微弱 。 直到过去两年 ， 方才与杭州一起形成明显的双子星格局 。
至于省内其他九市 ， 常住人口增量的总和处于波动中 ， 2016年、2018年一度增加 ， 2017年、2019年又有所回落 ， 常住人口增量变化受自然增长影响较大 。
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与高速增长的的人口趋势相吻合 ， 近年来杭州和宁波的存在感日渐增强 。
杭州 ， “店小二”式营商环境、后G20前亚运时代、阿里巴巴、新一线城市头部选手……这些关键词无需赘述 。 而此次数据 ， 再次从一个侧面证明了杭州的崛起 。
宁波也顺势而上 。 2018年 ， 宁波GDP首次突破1万亿大关 ， 成为全国第15个GDP超万亿的城市 ， 浙江第二个跻身GDP万亿俱乐部的城市 。 尽管净流入人口水平不如杭州 ， 但其增幅尤大 ， 2019年大约30万人的量级可谓优秀 。
在近五年 ， 新一线城市这个概念的背后 ， 是一批城市产业吸引力和综合实力的脱颖而出 ， 从而有了与一线城市局部进行竞争的能力 。 在人才大战中 ， 新一线城市在政策上 ， 明显力度更大 。 这些都为浙江2019年的“超车”奠定基础 。
例如杭州、宁波落户门槛不断放低 。 2018年上半年 ， 宁波已实施《宁波市区户口迁移实施细则(试行)》 ， 正式放宽落户条件 。 其中明确大专以上应届毕业生可先落户后就业 。 同时 ， 在宁波工作的技术工人 ， 凭技术职称和职业资格也可落户 。
同一段时间 ， 杭州在《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》中也提出 ， 全日制大学专科及以上人才 ， 在杭工作并缴纳社保的 ， 可直接落户 ， 将“门槛”由本科放宽至大专学历 。 而相关落户新政在2019年上半年已发布实施 。
另一方面 ， 在人才补贴上 ， 杭州、宁波也十分大手笔 。 早在2017年 ， 杭州就表示对毕业后一年内在本市用人单位就业或自主创业的 ， 硕士每人补贴2万元 ， 博士每人补贴3万元 。


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