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『华语安全资讯』意大利抗击新冠病毒疫情的经济举措

『华语安全资讯』意大利抗击新冠病毒疫情的经济举措
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据韩国媒体3月18日报道 ， 为抗击新冠病毒疫情 ， 意大利政府主要采取了如下经济措施 。
一、意大利应对新冠病毒疫情所采取的紧急措施
第一阶段（新冠病毒爆发初期 ， 禁止11个城市人员流动及公共集会 。 ）2月22日 ， 意大利政府发布禁令 ， 从2月23日起封锁11个发生集体感染的城市 。 3月1日前 ， 意大利北部公共场所和私人场所禁止举行文化、体育、宗教等各类集会 ， 幼儿园、各级学校等所有教育机构停课 。 3月1日发布新的行政命令 ， 原行政命令延长到3月15日 。
第二阶段（新冠病毒确诊病例在意大利北部急剧增加 ， 向相关地区发出强制性行政命令 。 ）截至3月7日18时 ， 确诊病例增加至5883例 ， 大部分集中在意大利北部地区 。 3月8日凌晨 ， 意大利政府发布新的行政命令 ， 在伦巴第大区全境 ， 以及艾米利亚-罗马涅大区、威尼托大区、皮埃蒙特大区、马尔凯大区14个省实行禁足令 。
第三阶段（新冠病毒确诊病例出现全国范围蔓延迹象 ， 禁足令扩大至全国 。 ）截至3月9日18时 ， 累计确诊病例增加至9172例 。 从3月10日起 ， 意大利政府在伦巴第大区和14个省的基础上 ， 将禁足令范围扩大至全国 。 在意大利全境 ， 限制地区间的移动 ， 禁止集会、聚会、活动等各种类型的聚集 。 如需在限制区域内流动 ， 须提交并携带一份说明移动必要性的自述书 。
第四阶段（新冠病毒确诊病例呈全国范围蔓延趋势 ， 最终下达“禁止移动和商业活动”的行政命令 。 ）截至3月11日18时 ， 累计确诊病例1万2462例 。 由于确诊病例剧增 ， 3月12日至3月25日两周内 ， 在全国范围内采取强制性限制措施 。 最初仅限于伦巴第大区以及14个省区的移动限制措施扩大到全国 ， 进而下令禁止全国的商业活动 。
二、意大利经济所受影响进一步扩大
意大利政府在发布“禁止移动及商业活动”的行政命令后 ， 意大利经济所受影响进一步扩大 。
1.金融市场剧烈动荡 。 疫情爆发后 ， 意大利与德国10年期国债利率持续上升 ， 每天均刷新最高值 ， 意大利金融市场极不稳定 ， 股价也是连日下跌 。 特别是3月12日 ， 即意大利政府下达“禁止移动及商业活动”的行政命令生效之日 ， 意大利股市暴跌16.9% 。 为此 ， 意大利证券交易委员会从3月13日开始对意大利85支股票临时采取禁止卖空措施 。
2.实体经济受到直接影响 。 意大利工业家联合会伦巴第分会为了将禁令对意大利商业活动的影响降至最低 ， 曾不断要求将公司排除在外 ， 但最终只有部分企业不受禁令限制 。 在制造业生产方面 ， 意大利政府要求须在遵守安全规定（佩戴口罩、确保安全距离等）条件下才可能进行生产 ， 而菲亚特克莱斯勒集团（FCA）、法拉利等大型制造企业则决定在这一时期停工 。 意大利经济和财政部长称 ， 目前还很难具体预测新冠病毒疫情对意大利经济的影响 ， 但将针对不同领域进行认真研究 ， 寻求对策 。
三、意大利政府采取的经济措施
1.投入250亿欧元进行支援 。 在实行“禁止移动及商业活动”禁令后 ， 意大利政府宣布投入250亿欧元 ， 对受新冠病毒疫情影响的企业、劳动者、家庭和医疗等所有领域进行支援 。 此项援助法令取名为“关心意大利” ， 将从3月份开始实施 ， 意大利政府在4月份可能发布追加援助对策 。
2.对企业援助政策 。 企业资产流动性支持：向中小企业提供12亿欧元的保险金 。 对因紧急事态而受到损失的企业 ， 无需另行评价3000欧元以下的担保 。 通过意大利国有银行向企业提供企业净利润80%的金融支持 ， 个别企业可获得最高500万欧元的援助 。 制定出口企业支援对策：向意大利出口信用保险公司支援26亿欧元 。 意大利政府将通过经济和财政部发行出口保险公司保证书 ， 向受新冠病毒疫情影响的领域进行支援 ， 特别是对损失惨重的邮轮运输业进行介入支援 。 免征增值税：针对文化、艺术、交通、餐饮、展览等受新冠病毒疫情影响最大的行业 ， 将原定于3月份的代扣代缴日期推迟到5月31日 。 同时 ， 对相关企业以及年销售额不足200万欧元的企业免征增值税 。 延长贷款偿还期限及租金补贴：将中小企业的抵押贷款和借贷的偿还期限暂定延长到9月30日 。 扣除3月份租金60%的税额 。
3.对劳动者和家庭的补贴政策 。 劳动者暂时性停工资金支持：将劳动者暂时性停工资金支持制度的适用范围 ， 从按照企业规模及工种 ， 扩大到不足5人的企业、农业及短期季节性劳动者、旅游业和文化表演从业者 ， 并提供最多9周的资金补助 。 禁止解雇：即使有“合理化的客观原因”（如订货量骤减、部门关闭等） ， 也禁止企业在60天内解雇员工 。 意大利疫情防控紧急措施自2月23日起生效 ， 疫情期间 ， 劳动者隔离按病假处理 。 发放暂时性育儿停职或育儿护理补助：随着停课令时间的延长 ， 对有未满12岁儿童的家庭 ， 给劳动者提供15天、相当于工资50%的育儿停职补助或600欧元的育儿护理补助 。 向个体工商户发放紧急灾害补助：对持有营业者编号的个体工商户（含自由工作者） ， 一次性发放600欧元的灾害补助 。 延期缴纳住房贷款：将家庭及个体工商户缴纳住房贷款的时间 ， 暂时最长延期18个月 。


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