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【基础】中国稳就业的基础相当稳（锐财经·一手抓防疫 一手促发展（32））

【基础】中国稳就业的基础相当稳（锐财经·一手抓防疫 一手促发展（32））
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近日 ， 河北省邯郸市肥乡区按照“一企一策”的方式 ， 在落实疫情防控措施的同时 ， 积极组织扶贫车间有序恢复生产 ， 确保当地村民稳就业 ， 能增收 。图为邯郸市肥乡区辛安镇村民在扶贫车间加工服装 。
新华社采访人员 王 晓摄
各地企业复工率和员工到岗率稳步提升 ， 全国除湖北外的规模以上工业企业平均开工率超过95% ， 已有1亿农民工外出务工 ， 近期128万户企业享受到失业保险稳岗返还186亿元……一段时间以来 ， 全国上下有序推动企业复工复产 ， 稳就业措施逐步落实见效 。有关方面指出 ， 总体来看 ， 稳就业的任务依然艰巨 ， 但是 ， 中国经济长期向好的基本面没有改变 ， 稳定就业的基础条件也没有改变 。
利好政策加速实施
疫情对就业的影响怎么看？“从国家统计局发布的数据来看 ， 前两个月全国新增就业同比出现了下降 ， 2月份城镇调查失业率也出现了上升 ， 冲击确实是实实在在的 。”国家发改委副秘书长高杲3月23日在国新办发布会上表示 。
但一段时间以来 ， 从中央到地方迅速出台了系列政策措施 ， 包括减税降费、金融支持、加大援企稳岗力度等 。随着疫情防控取得积极成效 ， 复工复产正有序推进 。数据显示 ， 除湖北外 ， 各省约1.1万个重点项目复工率近九成；全国已有1亿农民工外出务工 ， 占春节前返乡农民工的80% 。
国家统计局人口和就业统计司司长张毅指出 ， 中国出台了就业优先一系列政策措施 ， 包括精准稳妥推进企业复工复产、加大援企稳岗稳就业力度、着力促进农民工就业、突出抓好高校毕业生就业等 。“上述政策的加速实施 ， 将会确保就业形势保持稳定 。”
“总的来看 ， 虽然现在的就业形势比较严峻 ， 但我国经济具有强大的韧性、潜力和回旋余地 。我国经济长期向好的基本面没有改变 ， 稳定就业的基础条件也没有改变 。”高杲说 。张毅也表示 ， 就业形势保持稳定有牢固的经济基础 。随着疫情防控形势持续向好 ， 复工复产有序推进 ， 市场需求回升 ， 经济增长逐渐恢复 ， 劳动力需求也将陆续恢复 ， 就业形势将逐步改善 。
新业态拓宽新岗位
在当前条件下 ， 扩大就业如何进一步挖掘潜力？近日召开的国务院常务会议指向“互联网 ”新业态 ， 提出依托工业互联网促进传统产业加快上线上云 。聚焦养老、托育、家政等就业潜力大的领域 ， 发展线上线下融合的生活服务业等 。
以服务业来说 ， 到2018年底 ， 中国服务业就业人员近3.6亿人 ， 比重达到46.3% ， 成为吸纳就业最多的产业 。而线上线下融合 ， 则将进一步为服务业拓宽发展天地 。
高杲表示 ， 数字化、网络化技术的深度渗透 ， 既为消费者在更大范围享受到更高品质、更加多元化服务提供了历史性机遇 ， 也推动了整个社会服务领域专业化和信息化水平的迅速提升 。线上线下融合 ， 涌现出了很多新模式、新业态 ， 这为创业就业提供了很广阔的空间 。
据了解 ， 近期国家发改委已经陆续启动了养老服务体系建设、家政服务提质扩容行动、普惠托育服务专项行动等 ， 着力加大对相关领域的投入 ， 带动各方面社会资本参与其中 。比如在家政服务领域 ， 支持平台企业为家政领域的小微企业 ， 甚至个体提供精准对接 ， 同时制定和提升相关服务标准 ， 促进整个行业服务水平的提高 。
高杲说 ， 下一步将把示范项目的宣传推广与推动社会服务领域的转型升级、复工复产的支持政策有机结合起来 ， 着力培育一批线上线下相结合的新业态新模式 。
支持创业带动就业
在拓展就业方面 ， 还有不少“双创”行动正在展开 。创业创新持续推进 ， 市场主体数量持续增加 ， 也将继续发挥带动就业“倍增器”作用 。


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