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『林则徐』林则徐如何防范漕帮滋事？其所行手段，无一不是“硬核”

1832年 ， 林则徐调任江苏巡抚 。 在江苏巡抚任上 ， 林则徐接到一道经军机处寄来的道光皇帝上谕 。 这道上谕是给漕运总督及漕船途经地方督抚大吏的 ， 内容很简单：漕运已完成 ， 漕船将回空 ， 船上水手“皆无业游民 ， 犷悍成性 ， 愍不畏法 ， 宜事先预防其滋事 ， 加意稽查 ， 别酿事端 。 ”很快 ， 林则徐复奏 ， 把自己已经采取和将要实行的防范措施一一上报 。 从这君臣对奏中 ， 很是感慨道光皇帝的操心 ， 更感慨林则徐的用心 。 其所行手段 ， 无一不是“硬核” 。
作者：张 钧
『林则徐』林则徐如何防范漕帮滋事？其所行手段，无一不是“硬核”
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林则徐纪念馆 新华社资料图林公的奏稿不长 ， 1400余字 ， 没有讲官话套话 ， 一条条全是硬邦邦的干货 。 接到上谕之前 ， 他就祭出了三板斧：1、摸底 。 漕帮共有一百余人 ， 漕船共有四千只 。 2、立章程 ， 而且经皇上御笔批转 ， 由刑部审核同意发回颁布实施了 。 3、下狠手 。 对作奸犯科者逐一列出了名单 ， 据其情形处置 。 其中准备枭首、斩决、绞决的有11人 ， 准备充军、流徒的有26人；同时表示还有二十多人正研提分类惩办意见 。 这三板斧砍下去效果明显 ， “今岁江南境上较之往年颇觉安静” 。
汇报完前期工作 ， 林公还是没有讲要继续加大力度这类套话 ， 而是让事实说话 ， 又拿出六条办法让皇上看到他确实加大了力度 。 在这六条中 ， 首要之举是再摸底 ， 分析靠漕帮吃饭的群体有多大 ， 找准了滋事争斗的症结在哪里；吃透了情况 ， 便开方抓药：将“严办章程刊刷简明告示” ， 派员“按船实贴” ， 使其明法纪知利害 ， 不搞不教而诛；安排“积仇之帮”迭次出行 ， 令镇江的两帮“先泊江边鲇鱼套 ， 俟浙船过后再令归次” ， 让你完美错过 ， 两不见面 ， 打无可打；拉开架式排兵布阵 。 在容易生事滋事的江段 ， 派出11队官兵严阵以待 ， 造成大兵压境之势 。 且三四队一组互为犄角 ， 一旦有事协同快速处置 ， 让你知难而退 ， 想打也不敢打；突击临检 ， 查缴凶器 。 无论漕船停在何处 ， 斥令沿途官府随时登船抽查 ， 发现大小刀械一律没收 ， 持者严办 。 查不胜查 ， 使其藏无可藏 。 水手们手里少了这些家伙什儿 ， 即便打将起来 ， 局面也可控 ， 伤亡也不大 。 最后放出的一个大招儿 ， 是将亲赴清江督催 ， 抓落实 。 身体力行是林公的一贯风格 。 他曾在另一折子里汇报如何防止属下偷懒不为、蒙混过关：把安排他们干的事情先干一遍 ， 知道其中门道 ， 使之不敢欺也不能欺 。
老实说 ， 看了林公的奏折 ， 疑惑还是有一点的 ， 比如折子上说已经处死和流放的37人 ， 多数连个正经名字都没有 ， 叫什么王七、韩老、阎大汉等等 ， 究竟是否确实呢？但还是要点个大大的赞 ， 林公见事早、行事密、执法严 ， 化用今天的说法 ， 在处理防范漕帮水手可能滋事这件事上 ， 林公调研在先、立法在先、宣传在先、震慑在先 ， 疏堵结合 ， 现场督办 ， 打出了一套漂亮的组合拳 ， 其效果想来也不会差 ， “颇觉安静”应该是大概率的 ， 出了考题的道光皇帝见到这份答卷 ， 也应该是满意和赞许的 。 对后来者而言 ， 这道奏折的确是一篇珍贵的“治安策” 。
点赞之余忽又发现 ， 林公“组合拳”的聚焦点在如何让漕帮水手不敢、不能滋事 ， 以今天的眼光看 ， 似还停留在治标阶段 。 在弹压威慑下 ， 今年安静了 ， 但病根仍在 ， 风险未除 ， 明年又复如何呢？林公没有给出答案 。
这是不是林公防范措施中的一个软肋呢？行教化之功 ， 假调停之力 ， 使漕帮水手知礼互让 ， 弥合矛盾 ， 和谐共生 ， 这样通常的办法 ， 林公一定不会想不到 ， 又何以不列明施行？或是漕帮长驻在浙 ， 从江苏只是一走一过 ， 无从为之？再或是限于时间精力 ， 无暇为之？更或是这些方法功慢而费力 ， 又非显绩 ， 无心为之？今天的我们不好胡乱猜测 ， 更不好以今度古 ， 求全责备 ， 但今之为政者 ， 不可不察 。


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