#上观新闻#| 本周或分头开会,全球疫情危机将再次改写G7与G20的力量消长?,深度( 二 )


“与其说是合唱 , 不如说是聒噪——一群吵吵嚷嚷、各说各话的政客正在用各自的方式与新冠病毒带来的多重挑战苦斗 。 ”《纽约时报》一篇文章写道 , 民粹主义的兴起削弱了各国合作的动机 , 使问题更加严重 。 比如欧盟能设立250亿欧元的投资基金应对疫情 , 但不能做到口罩、呼吸机等医疗物资的共享 , 德国等国已加强出口限制 , 以便留给本国公民 。
崔洪建认为 , G7内部的纷争凸显西方国家在疫情面前慌了手脚 , 但这也反过来倒逼G7重新巩固合作 , 塑造西方共识和团结形象 , 这也是G7近期开会频率高的原因之一 。 联系今年2月慕尼黑安全会议的主题“西方缺失” , 在疫情挑战面前 , G7同样试图逆流而上寻找共识 。 G7认识到 , 只有加强内部协调 , 避免相互拆台 , 减少矛盾和冲突 , 才能挽回不断下滑的形象 。 “这方面欧洲比美国有着更强烈的意愿 , 上周G7特别峰会也是在法国总统马克龙的提议下举行的 。 ”
危机中释放能量
当G7忙着运筹帷幄抗击疫情时 , 另一个重要的多边治理“玩家”——G20也在行动 。
本周一 , G20举行财长与央行行长紧急电话会议 , 这是继上月财长与央行行长会之后的第二次沟通 。
更引人瞩目的是 , 本周或将迎来G20的一场特殊峰会 。 G20轮值主席国沙特上周表示 , 将在本周召集G20成员国领导人举行视频会议 。
沙特发表声明称 , G20领导人将提出一套协调一致的政策以保护民众、维持全球经济发展 。 不过 , 声明未提及峰会的具体时间 。 如果视频峰会能举行 , 将是新冠肺炎全球大流行之后 , G20首次召开最高级别会议 。
外界分析认为 , 沙特号召G20成员国首脑举行视频会议 , 是为了在应对疫情方面统一各国意见 , 并且根据各国不同需求 , 进行统一的物资调配 。 沙特财政大臣还表示 , 首要任务是与G20卫生部长合作抗疫 , 并确保各国经济体能支持这些措施 。
事实上 , 举行G20峰会并非沙特独自提议 , 在G20内部早有呼声 , 包括韩国、西班牙(隶属欧盟)、印度等均建议召开G20领导人会议 , 共同抵御此次疫情危机 , 寻求解决之路 。 中国对此也回应称 , 全球主要经济体应进一步加强政策协调 , 加强国际合作 , 共同应对新冠肺炎疫情 。
中国现代国际关系研究院世界经济研究所副所长倪建军指出 , 现在疫情已波及全球180多个国家 , 需要一个更大范围 , 包括联合国层面的全球性机制来应对 , 而G20在合作基础、影响力、发挥作用范围上都远远胜过G7 。 比如G20已经有卫生部长会议 , 具有良好的公共卫生合作机制 。
不过 , 路透社指出 , 这次G20峰会可能会因为沙特与俄罗斯之间的原油价格战、中美两国就病毒源头的口水战而复杂化 。
倪建军表示 , G20能否在危机中释放能量 , 关键还在于主要大国之间的密切合作 。 2008年全球金融危机时 , 中美全力合作应对危机 , 现在美国有意排挤G20 , 突出西方引领作用 , 与中国在经贸、外交、公共卫生领域产生摩擦 , 这为G20施展拳脚制造很大阻力 。
一次新的角力?
G7与G20 , 一个是老牌发达国家俱乐部 , 一个是新兴的经济治理平台 。
2008年的全球金融危机曾是一道分水岭 , 让G7与G20发生历史性的角色互换——G20取代G7成为国际经济合作、全球经济治理的主要平台 。
自此之后 , 随着全球经济格局、国际力量对比的深刻变化 , 近年来 , G7与G20的地位、影响力更是此消彼长 。
由于新兴经济体在全球经济中的比重日益提升 , 国际话语权也在不断增强 , G20显示出更广泛的代表性和活力;相形之下 , G7却内外交困 , 江河日下 。 一方面 , 成员国在重大问题上分歧明显 , 内部分裂削弱其影响力 , 使其无法有效应对国际经济问题 。 特朗普时代更是重创G7的团结:2018年峰会上演“6对1”的分裂一幕 , 去年峰会的成果文件仅“一页声明”;另一方面 , G7的代表性也在国际上受到质疑 。


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