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泰谷■中小企业干劲大信心足（政策解读·有序恢复生产生活秩序）

厦门泰谷酒店副总经理潘雪勤这几天心里宽慰了不少 。国家一揽子帮扶措施到位 ， 半年内能节省33万元 。“眼下复工复产节奏加快 ， 相信最艰难的时刻快过去了 。”潘雪勤说 。
近期中国中小商业企业协会的调研报告显示 ， 58.25%的企业预计一季度营收将下降50%以上 。推动中小企业复工复产 ， 是促进经济回归常态的重要支撑 ， 也是稳就业、保民生的重要保障 。
疫情发生以来 ， 宏观政策提供了哪些支持？效果如何？未来如何进一步发力？本报采访人员采访了有关企业、部门负责人和专家学者 。
●政策组合拳帮助企业渡过难关
疫情发生后 ， 我国迅速出台一系列宏观政策 ， 缓解企业困难、促进复工复产 。
货币政策精准发力 ， “输血给养”——
为了保持市场流动性合理充裕 ， 引导利率下行 ， 人民银行接连出招：向商业银行提供3000亿元低成本专项再贷款资金 ， 用于重要医用、生活物资生产企业低息信贷需求；新增再贷款、再贴现额度5000亿元；实施普惠金融定向降准 ， 预计将释放长期资金5500亿元 。
人民银行副行长陈雨露在3月22日举行的国新办发布会上表示 ， 3000亿元专项再贷款支持疫情防控的重点企业已超过5000家 ， 企业获得的优惠利率贷款已超2000亿元 ， 实际融资成本只有1.27%左右 。
另据最新数据显示：5000亿元再贷款、再贴现政策出台以来 ， 人民银行采取多种措施推动政策落地 ， 截至3月21日 ， 金融机构累计发放优惠利率贷款1300亿元 。
中国银保监会副主席周亮表示 ， 目前 ， 银行机构为抗击疫情提供的信贷支持已经超过了1.8万亿元 。1—2月 ， 新增制造业贷款2500亿元 ， 明显高于上年同期增幅 。
批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业受疫情影响较大 ， 银保监会要求 ， 对这些行业有发展前景但暂时受困的企业 ， 银行不得盲目抽贷、断贷、压贷 ， 要通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式 ， 支持相关企业战胜疫情灾害影响 。
“这一系列操作 ， 释放了长期资金来源 ， 提升了银行的放贷能力 ， 有效减轻小微企业和个体工商户的申贷、还款压力 。”国家金融与发展实验室副主任曾刚说 。
财政政策力度空前 ， “减负减压”——
2月以来 ， 财政部先后和国家税务总局、人社部等部门联合发文 ， 对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务 ， 以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入 ， 免征增值税；明确受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损 ， 最长结转年限由5年延长至8年；阶段性减、免、缓征企业三项社保费及职工基本医疗保险费等政策 ， 预计年内可为企业最多减负约6500亿元 。
“当前税收优惠政策能有效减轻中小微企业、个体工商户税费负担 ， 切实缓解其现金流和人工成本压力 ， 从而稳定就业人员 ， 帮助企业稳定经营、渡过难关 。”中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇说 。
“政策组合拳环环相扣 ， 能帮助市场主体解决实际困难 。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为 ， 税收减免、延迟纳税、社保缓缴等政策能阶段性降低企业经营成本；低息贷款、金融服务绿色通道等措施能帮助企业增加现金流入；产业政策精准契合各行业特点 ， 有效调动积极性 。


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