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稳就业：减负提速、稳岗提标 政策组合拳促进稳就业

【稳就业：减负提速、稳岗提标 政策组合拳促进稳就业】“截至3月22日 ， 人社部门已通过组织专车、专列、包机等方式 ， 累计‘点对点’运送农民工超过469万人;启用重点企业用工日调度保障机制 ， 累计帮助近万家医疗防护用品生产等重点企业解决招用工40万人!”在25日举行的国新办政策例行吹风会上 ， 人社部副部长游钧介绍了人社部门组织返岗复工的最新进展 。
3月18日 ， 国务院办公厅印发《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》(以下简称《意见》) ， 就应对疫情冲击 ， 加快恢复和稳定就业提出了一系列政策措施 。
146万户企业享受失业保险稳岗返还222亿元
企业在 ， 岗位就在 。受新冠肺炎疫情的影响 ， 部分企业物流受限、原材料供应短缺、资金压力比较大 ， 生产经营困难增加 ， 稳岗压力加大 ， 甚至有的企业出现减员、裁员的苗头 。
“这次国办出台的《意见》在前期政策的基础上 ， 明确了不少支持企业的新举措 ， 目的就是为企业特别是中小微企业进一步‘供氧’‘输血’ ， 全力稳住就业 。”游钧说 。
——减负政策提速 。《意见》要求加快实施阶段性、有针对性的减税降费政策 ， 特别是要抓好社保费阶段性减免等政策的落地 。目前 ， 全国各地均出台了具体实施办法 。据统计 ， 2月份共为企业减免养老、失业、工伤3项社保费单位缴费1239亿元 ， 预计2—6月份减免额度将超过5000亿元 。
——稳岗政策提标 。在前期扩大中小微企业享受失业保险稳岗返还政策受益面的基础上 ， 《意见》提出 ， 对不裁员或少裁员的中小微企业 ， 返还标准由企业及其职工上年度缴纳失业保险费的50% ， 最高可提高到100% 。截至3月24日 ， 全国已有146万户企业享受失业保险稳岗返还222亿元 ， 惠及职工4951万人 。
——复工服务提质 。“目前 ， 我国绝大多数区县都已属于低风险地区 ， 所以当务之急就是在有效精准防控的前提下 ， 让劳动者尽快回到工作岗位 。”游钧说 ， 这就要求我们尽快提高复工复产服务的便利度 ， 取消不合理审批 ， 纠正限制劳动者返岗的不合理规定 。
据介绍 ， 各部门将以制造业、建筑业、物流业、公共服务业和农业生产为突破口 ， 全力以赴地推动重点行业和低风险地区就业 ， 循序渐进地带动其他行业和地区复工复产 ， 尽快恢复经济秩序 ， 稳定就业形势 。
优化政策环境 ， 释放市场主体活力
“就业是一项系统工程 ， 在当前经济下行压力大、稳就业任务重的背景下 ， 更需要各方树立鲜明的支持就业导向 ， 协同发力 ， 不断优化有利于恢复和稳定就业的政策环境 。”游钧说 ， 此次《意见》从3个方面进行了部署 。
——提升产业发展促进就业能力 。产业是就业的基础 ， 提升产业带动就业的能力 ， 是稳住就业基本盘的关键 。“各级政府在制定重要产业规划、实施重大项目时 ， 将优先选择、优先投资岗位创造多的产业和项目 。”游钧说 ， 尤其是对部分带动就业能力强、环境影响可控的项目 ， 要制定环评审批正面清单 ， 尽量少采取查封、扣押、限产、停产等可能对就业造成影响的一刀切管制措施 。
——激发“双创”带动就业潜能 。针对以往一些地方搞评比达标、城市美化过程中盲目清理小商品市场等问题 ， 《意见》明确要求 ， 在各类城市创优评先中 ， 要把带动就业能力强的“小店经济”、步行街发展状况作为重要的评比条件 。


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