【多地】全国多地陆续发放消费券 能否让消费迅速“回血”？( 二 )
“消费券主要是为了引导预期 ， 起到消费的调动作用 。”南京市工业和信息化局有相关负责人说 ， 此次南京工信部门参与的信息消费券 ， 总规模在1300万元左右 ， 虽然规模不大 ， 但希望能形成正向效应 。
“从上周末开始 ， 全市消费市场出现回暖迹象 。”根据南京市商务局监测的19家重点商贸流通企业3月20日-22日的营业数据 ， 16家企业的营业额环比前一周末出现增长 ， 平均涨幅为61.84% 。
目前 ， 多地发放的消费券 ， 都具有期限短、面向非特定人群和不可转让等特点 ， 既涉及需求收入弹性大的健身和旅游服务消费 ， 也包括了产业链长的手机商品消费 ， 可以显示居民不同的消费偏好 。张月友认为 ， 最终能带动多少实际消费 ， 经济和社会效应如何 ， 还有待检验 。
“相比直接面向居民‘分红’‘撒钱’的方式 ， 消费券能够更直接地转化为消费行为 。”光大证券研报预计 ， 消费券或带动消费额外上升20% 。
发放有讲究 ， 消费券怎么“劝”动消费？
政府发放的消费券是财政补贴 ， 商家推出的消费券相当打折让利 。消费券如何把网络人气变成消费实绩？各方认为 ， 消费券要起到四两拨千斤的刺激效果 ， 需要更加精准投放 。
“不能全民发放 ， 否则将大大加重财政负担 。”北京大学光华管理学院院长刘俏建议 ， 对受此次疫情影响较大的收入较低、民生负担较重的就业群体给予补贴 ， 并向疫情严重地区倾斜 。这样既可立竿见影地帮助受疫情冲击较大的群体渡过难关 ， 也有助于稳定消费 。
采访人员调查发现 ， 个别地方也存在消费券仓促上马、跟风发放的情况 ， 让政府补贴券沦为商家打折券 。对此 ， 河北金融学院教师臧建文表示 ， 消费券的发放 ， 应该基于有效的经济数据调查 ， 发给什么样的人、发多大量、通过什么渠道发 ， 要有明确的安排 ， 以期最大限度激发消费潜力 ， 避免口惠而实不至 。消费券对发放对象应当有所选择 ， 尽可能实施精准投放 。
派发“消费券”各地更应量力而行 。“消费券的成本由政府最终来承担的话 ， 一些财政困难的地区将无法采取这种方式 。”中国政法大学知识产权中心特约研究员赵占领说 。
业内人士认为 ， 促进消费的最好办法是尽快有序复工复产 ， 让居民实现稳定增收 。从政策上营造宽松的就业创业环境、安全便捷的消费环境 ， 为激发经济活力和潜力打牢基础 。（参与采写：陈刚 郑生竹）
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