『医院』立法是必由之路 保障医院安全
3月26日 ， 北京市十五届人大常委会第二十次会议对《北京市医院安全秩序管理规定（草案）》进行一审 。 草案明确了殴打伤害医务人员、携带刀具和易燃易爆物品等七大类严格禁止的侵犯医务人员安全、扰乱医院安全秩序的行为 。 同时提出 ， 医院将建立安检制度 ， 高风险人员就诊可安排治安保卫人员陪诊监督 。 受到暴力威胁时 ， 医务人员可回避诊疗 。
近年来 ， 针对频发的伤医事件 ， 无论是国家有关部委还是地方有关部门 ， 都围绕事前预防、事中应对、事后追责 ， 制定出台了不少措施 ， 不少医院也加强了安全保障 ， 但是 ， 伤医事件仍然不止不休 。 比如 ， 去年底北京民航总医院一名女医生被患者家属扎伤后去世 。 即便疫情防控期间 ， 3月19日 ， 内蒙古鄂尔多斯(600295,股吧)市中心医院也发生了伤医事件 。 暴力伤医是对医护人员安全和医院秩序的最大威胁 。
对于这一安全威胁 ， 有必要在现有措施的基础上 ， 进一步“升级”治理手段 。 而此番北京通过立法来保障医院安全秩序 ， 相比现有措施无疑“升级”了：其一 ， 人大立法要经过严格的立法程序 ， 可提升规定的“质量” 。 其二 ， 从草案内容来看 ， 对医院安全保障比较全面、细致 。 其三 ， 经过人大立法的规定更有权威性、约束力 ， 有利于落实 。
以医院建立安检制度为例 。 此前 ， 发生过伤医事件的某些医院已经设立了安检门 ， 实行“先安检后看病” 。 一些地方（如广西）也发文要求三级医院需配备必要的安检器材或安检门开展安检工作 。 不过 ， 之前都不是以立法形式推动医院建立安检制度 ， 显然立法推动的效果会更好 ， 医院安检将会常态化、规范化 ， 有望为医院筑起一道永久“堡垒” 。
再比如 ， 草案明确 ， 面对暴力 ， 医务人员可回避诊疗 。 这是一种带有创新色彩的规定 ， 此前似乎还没有类似规定 。 而这一规定也是保护医务人员安全的最有效措施之一 ， 原因是 ， 面对暴力 ， 医务人员回避诊疗 ， 不仅能保护自己 ， 也能保护现场其他患者和家属 ， 还能促使施暴者回归冷静 ， 有一举三得之效 。
又如 ， 对高风险就诊人员实行陪诊监督 ， 也是该草案的一大亮点 。 显然 ， 这是一种精准的预防措施 ， 可最大化降低高风险就诊人员带来的安全威胁 。 不过实施陪诊监督的前提是要完全掌握、识别高风险就诊人员的能力 ， 这就需要医院共享高风险就诊人员相关信息 。 对此 ， 草案也提出 ， 建立全市医院安全保卫信息平台 。 如此一来 ， 威胁医护人员安全的一大隐患就有希望消除 。
可以说 ， 上述规定草案一旦通过、实施 ， 既给广大医护人员吃了“立法定心丸” ， 也有利于维护医院正常秩序 ， 保障广大患者在有序、安全的环境中就医 ， 同时对于那些有暴力伤医倾向的人是一种震慑 ， 极大压缩了施暴空间 。 但立法在保障医护人员安全的同时 ， 实践中也要充分兼顾其他患者 ， 例如医生回避诊疗后 ， 正在诊疗的患者怎么办？
保障医院安全秩序 ， 立法是必由之路 。 因为立法具有独特优势 ， 也是穷尽其他治理手段的必然选项 。 上述规定草案是很有针对性的“小切口”立法 ， 这种立法方式值得其他地方和国家有关方面参考借鉴 。据北京青年报
（责任编辑：董云龙 ）
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