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母婴室@母婴室，既要建好更要用好（来信调查）( 二 )


在管理维护方面 ， 一些母婴室做得也不到位 。 1月中旬 ， 采访人员在北京王府井附近的一家商场看到 ， 无障碍卫生间有婴儿护理台 ， 但前面靠着拖把、簸箕 ， 打开护理台后 ， 上面有废弃塑料袋；有些母婴室配备了湿巾机 ， 但无法使用；在西直门附近的一家商场 ， 母婴室地上有纸巾包装袋等杂物 。
“我感觉有些母婴室不太卫生 ， 给孩子换尿不湿时 ， 我们能抱着就抱着 ， 不想直接放在台子上 ， 如果能有一次性的隔的东西会好一些 。 ”两位常带宝宝出门的家长告诉采访人员 。
蒋泓说 ， 由于缺乏管理和维护标准 ， 部分公共场所母婴室的消毒和保洁还不够到位 。 “现在很多地方都有建母婴室的意识 ， 很多公共场所建起了母婴室 ， 但是后续维护还有待进一步提升 。 ”
一些家长还反映曾看到无关人员占用母婴室换衣服、休息等 。 欧阳艳琼说 ， 她与团队调研时发现有的母婴室锁着门 ， 让人打开门后 ， 发现有的母婴室空置着 ， 有的堆放着保洁工具 。 “我还见过有男士在母婴室睡觉 ， 这种情况下就感觉不方便再进去使用了” ， 北京昌平区的边女士说 。
“我也遇到过在母婴室外等很久、敲门也不开的情况 。 真的建议完善母婴室管理 ， 不要浮于表面、凑合着完成任务 。 ”湖南长沙的邢女士说 。
加强规划 ， 明确标准 ， 因地制宜推进母婴室建设
苏州大学建筑学院副教授雷诚说 ， 一些母婴设施布点脱离实际需求、设施供给数量不足、服务质量不佳、配建标准模糊 ， 应推进母婴设施规划编制 ， 确定配建标准 ， 指导设施落地 。 “每个地方母婴的数量、出行方式、活动行为都有独特的时空分布特征 。 ”雷诚说 ， 规划编制要精准把握这些特点 ， 合理配建设施 。
公共场所的母婴设施属于附属型公共服务设施 ， 要实现公共场所与设施建设的有效匹配 。 “从实施效果来看 ， 一些场所增建或改建10平方米母婴室的难度较大 。 ”雷诚建议 ， 可以分类配置不同面积的母婴室 ， 还可以设置新型智能化母婴室 ， 以适应不同场所需求 。
经费支持也很重要 。 蒋泓课题组的调查研究发现 ， 由于没有专项资金 ， 部分场所难以承担母婴设施的配置、维护及保洁等开支 。 “建议加强顶层设计 ， 明确各部门的职责 。 加大政府部门投入 ， 或引入社会资金 ， 推进公共场所母婴设施的建设积极性 。 ”
针对设施配置、管理维护等问题 ， 蒋泓建议各地制定母婴设施的建设指南 ， 统一设备配置 。 同时 ， 建议在指南中明确卫生保洁等管理维护标准 ， 以解决公共场所母婴设施卫生条件差、管理不善等问题 。
“有的母婴室也建了、也挂牌了 ， 可是使用情况怎么样？”欧阳艳琼说 ， 许多母婴室的管理运营不规范 ， 建议建立管理制度 ， 安排专人维护 ， 对人员则要培训指导 。 此外 ， 定期检查评估 ， 促进形成长效机制 ， 保证母婴室真正体现公共性 。
目前 ， 各地正加强公共场所母婴室建设 。 广州市出台了母乳喂养地方性法规——《广州市母乳喂养促进条例》 ， 于今年3月1日起实施 。 条例对公共场所母婴室建设作了专门规定 。 公共场所建设单位未按照规定建设母婴室的 ， 由相关行政管理部门责令限期改正 ， 处以警告 ， 逾期不改正的 ， 处以二万元以上五万元以下罚款 。
广州市人大常委会法制工作委员会负责同志表示 ， 罚款并非最终目的 。 据了解 ， 建设一个基础版的母婴室 ， 成本最低约为2万元 ， “希望促使建设单位意识到 ， 用2万元建母婴室比交罚款更有意义 。 ”
推动母婴室建设 ， 还需要社会力量共同努力 。 广州市妇联主席刘梅说：“为了督促管理 ， 我们从公益组织‘母乳爱’聘请了一支25人的妈妈团队 ， 随机暗访 ， 专门提意见 。 她们每年会出报告 ， 市妇联会跟母婴室管理者沟通、请他们整改 ， 整改后再由妈妈们评估 。 ”截至2019年11月底 ， 广州市已建成公共场所母婴室963间 。
“实际推动中确实有一些困难 ， 例如有人提出用地紧张、成本增加等问题 ， 但说到底还是文明意识的问题 。 我们做过调查 ， 建母婴室的成本并不太高 ， 但使用率却很高 。 母婴室有基本设施、保持干净卫生 ， 就能让妈妈们的幸福感大大提高 。 ”刘梅说 ， 希望在全社会形成帮助、支持母乳喂养的环境 ， 推动社会文明意识提升 。
(实习生陈文焕、曾宇昕参与采写)
【母婴室@母婴室，既要建好更要用好（来信调查）】《 **** 》( 2020年03月30日 07 版)


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