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「农民」两部门：促进返乡留乡农民工就地就近就业创业

中新网3月30日电 据农业农村部网站消息 ， 农业农村部办公厅、人力资源社会保障部办公厅近日印发《扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模实施方案》 。 实施方案明确了总体要求：以实施乡村振兴战略为总抓手 ， 以促进农民就业增收为目标 ， 集成政策措施 ， 集聚资源要素 ， 集合公共服务 ， 促进返乡留乡农民工就地就近就业创业 ， 形成就业促增收、致富奔小康的良好局面 ， 为全面小康和脱贫攻坚提供支撑 。
「农民」两部门：促进返乡留乡农民工就地就近就业创业
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资料图：工作人员驾驶自走式喷雾机给小麦喷洒除草剂 。 泱波 摄实施方案明确了五项目标任务：
【「农民」两部门：促进返乡留乡农民工就地就近就业创业】回归农业稳定一批 。 引导返乡留乡农民工投入农业生产 ， 领办合办农民合作社、农机服务社 ， 开办家庭农场 ， 兴办特色种植业和规模养殖业 ， 推进农产品产业链、物流体系建设 ， 扩大农业生产和服务领域的就业机会 。
工程项目吸纳一批 。 抓住补齐“三农”短板的机遇 ， 以实施农村基础设施项目为带动 ， 引导返乡留乡农民工参与农田水利、村庄道路、人居环境整治、乡村绿化等工程项目建设 ， 吸纳更多返乡留乡农民工就业 。
创新业态培育一批 。 依托农业农村资源 ， 发掘农业多种功能和乡村多重价值 ， 催生加工流通、休闲旅游、健康养生、农事体验、电子商务、直播直销等新产业新业态 ， 丰富产业形态 ， 增加返乡留乡农民工就业 。
扶持创业带动一批 。 实施返乡留乡农民工创业推进行动 ， 强化政策引导 ， 优化创业环境 ， 引导返乡留乡农民工积极发展乡村车间、家庭工场、手工作坊、创意农业等 ， 带动更多返乡留乡农民工就业 。
公益岗位安置一批 。 对通过市场渠道难以就业的农民工 ， 整合各类资源 ， 积极拓宽渠道 ， 开发乡村保洁员、水管员、护路员、生态护林员等公益性岗位 ， 托底安置返乡留乡农民工就业 。
实施意见提出了六项重点措施：
一是落实就业扶持政策 。 落实吸纳农民工就业的财政、税收、信贷等援企稳岗政策 。 按照稳就业和返乡入乡创业工作要求 ， 对首次创业、正常经营1年以上的返乡留乡创业农民工 ， 给予一次性创业补贴 。 按照普惠金融发展专项资金管理办法 ， 对符合条件的返乡留乡农民工创业担保贷款予以贴息 。
二是引导企业扩大岗位 。 支持企业特别是农业产业化龙头企业通过临时性、季节性、弹性用工等形式 ， 吸引返乡留乡农民工灵活就业 。 鼓励企业间开展用工调剂 ， 采取借调代岗形式 ， 增加就业机会 ， 实现返乡留乡农民工共享就业 。 支持企业延伸产业链和服务外包 ， 吸引返乡留乡农民工在加工、包装、运输等环节交替上岗 ， 实现返乡留乡农民工临时兼业 。 有序推进乡村劳动密集型制造业、服务业企业和中小微企业复工复产 ， 实现返乡留乡农民工到岗就业 。
三是开发更多新型业态 。 积极发展生产性服务业 ， 吸引返乡留乡农民工在农资供应、统防统治、代耕代种、农机维修等农业前端行业就业 。 积极发展农产品初加工 ， 吸引农民工在农产品储藏保鲜、分等分级、清洗包装等后端行业就业 。 跨界配置农业和现代产业要素 ， 吸引返乡留乡农民工在休闲旅游、健康养生、共享农庄、农村电商等新业态就业 。 鼓励返乡留乡农民工发展乡村养老育幼、家政服务、资源回收等生活性服务业 。
四是加强基础设施建设 。 加快实施高标准农田建设、水利设施建设、乡村道路改造、小流域治理、农村危房改造、人居环境整治等工程 ， 吸纳返乡留乡农民工就业 。 通过现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群等农业项目的实施 ， 优先安排返乡留乡农民工就业 。 引导社会资本下乡 ， 建设原料基地 ， 下沉加工产能 ， 兴办商贸物流 ， 增加返乡留乡农民工就业岗位 。


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