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#政策#救市拉锯战：一月内4地楼市政策一日游( 二 )


拉锯仍将继续
对于目前楼市的恢复程度 ， 张宏伟向时代周报采访人员指出 ， 当前只是局部地区的售楼处来访量、网签量恢复了正常 。 如果要看全盘 ， 预计到4月中下旬 ， 非湖北地区的房地产市场可以恢复正常交易 ， 但要真正实现交易量的恢复 ， 则还要等到五六月份 。
在此背景下 ， “各地频频试探监管底线也说明了四个非常值得关注的问题 ， ”苏剑表示 ， “一是各地经济形势非常严峻；二是各地缺乏房地产之外的刺激经济的办法；三是各地财政吃紧 ， 急需土地财政弥补 ， 这对当地房地产市场的稳定、甚至向暖提出了要求；四是当前中央的房地产市场调控基调丝毫没有松动的意思 ， 而地方则明显是在自身需要和中央要求之间摇摆 。 ”房地产一直都是一块“诱人的蛋糕” 。
东北财经大学中国战略与政策研究中心主任周天勇展示了一份数据 ， 从2000―2019年 ， 全国商品房累计销售收入额为1152670亿元 ， 其中政府出让金、税费就占了61.83% 。
具体到地方 ， 以海宁为例 ，2019年全年 ， 海宁市全市一般公共预算收入97.02亿元 ， 其中土地和房地产相关税收达32.78亿元 ， 占一般公共预算收入的33.79% 。 同时 ， 2019年全年 ， 海宁市国有土地使用权出让收入为152.78亿元 ， 是一般公共预算收入的1.57倍 。
但2020年1―2月 ， 海宁市土地相关财政收入减收明显 。 1―2月 ， 海宁市一般公共预算收入29.48亿元 ， 其中土地和房地产相关税收为14.25亿元 ， 占比达48.33% 。 但与此同时 ， 1―2月海宁市政府性基金收入仅为8.71亿元 ， 其中国有土地使用权出让收入7.09亿元—这是海宁市鲜有的土地出让收入不及一般公共预算收入的情况 。
疫情重压之下 ， 是否应当动用房地产这个“工具” ， 中央决心明显 。 克而瑞地产研究中心分析指出 ， 近期中央部门多次重申了“房住不炒” ， 从金融角度来看 ， 尽管2月1年期、5年期LPR利率皆有所下调 ， 3月16日央行定向降准释放长期流动资金5500亿元 ， 但仍属“精准滴灌” ， 且抑制房地产金融化、泡沫化仍是重中之重—整体来看 ， “房住不炒”的政策主基调绝不会因短期疫情影响而改变 。
但地方试探难以就此打住 。 在中央与地方利益诉求存在差异、财政事权财权存在错配的制度背景下 ， “我们有理由相信 ， 这样的博弈还会不断出现 ， 海宁绝不会是最后一个‘试图吃螃蟹的人’ 。 ”克而瑞地产研究中心直言 。
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（责任编辑：董云龙 ）


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