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伊朗：成立14个月来第一笔交易！欧洲终于通过INSTEX向伊朗出口了


北京联盟_本文原题：成立14个月来第一笔交易！欧洲终于通过INSTEX向伊朗出口了
伊朗：成立14个月来第一笔交易！欧洲终于通过INSTEX向伊朗出口了
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【伊朗：成立14个月来第一笔交易！欧洲终于通过INSTEX向伊朗出口了】

图片来源：法斯社
采访人员 | 安晶
一年多后 ， 在全球共同面临新冠疫情大流行之时 ， 欧洲为规避美国制裁继续与伊朗交易所设立的贸易机制INSTEX终于完成了第一笔交易 。 交易内容为医疗器械 。
自美国单方面退出伊核协议之后 ， 力图保住协议的英国、法国和德国于2019年1月设立“贸易互换支持工具”（INSTEX） ， 希望通过该机制保持与伊朗的贸易往来 。 但直到本周之前 ， INSTEX甚至没有完成一笔交易 。
知情人士透露 ， 在首笔交易完成前 ， 欧洲已将相关内容告知美国 。 自疫情暴发以来 ， 美国无视国际社会呼吁 ， 多次对伊朗追加制裁 。 美国务卿蓬佩奥最近放出风声 ， 称美国可能考虑放松制裁 。
受疫情和制裁双重影响 ， 作为世界第五大产油国的伊朗正面临石油收入锐减的局面 。 伊朗政府预计 ， 为抗击新冠疫情 ， 政府还需10亿美元额外预算 。
德国外交部3月31日在官网发表声明 ， 宣布法国、德国和英国已经通过INSTEX完成了与伊朗的第一笔转账 ， 以便“欧洲向伊朗出口医疗商品” 。
伊朗：成立14个月来第一笔交易！欧洲终于通过INSTEX向伊朗出口了
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交易所涉及的货物现在已经抵达伊朗 。 声明表示 ， 随着首笔交易完成 ， 今后欧洲还将与伊朗继续通过INSTEX进行更多交易 。
声明没有详细说明交易的医疗设备为哪些设备 。 但据《华尔街日报》报道 ， 知情人士透露 ， 交易所涉及的是德国向伊朗出口的血液治疗设备 ， 价值约50万欧元 。 这批设备与抗击新冠疫情无关 。
在法国注册的INSTEX机制是通过以货易货以及非美元、非SWIFT转账的方式 ， 以便欧洲公司避开美国制裁继续与伊朗交易 。 截至去年11月 ， 共有六个欧洲国家加入INSTEX 。 但美国警告 ， 如果该机制成为对伊朗经济供血的生命线 ， 则将对相关机构和个人实施制裁 。
为免遭制裁 ， INSTEX主要针对人道主义物资、医疗和农产品等制裁豁免类商品 。 伊朗经济所依赖的石油并不在交易范围内 。 但即便如此 ， 面对美国制裁的风险 ， INSTEX成立近14个月以来 ， 没有完成任何交易 。
德国-伊朗商会主席托卡斯（Michael Tockuss）认为 ， 在过去数月 ， INSTEX起到的作用仅仅是一个让伊朗“心怀希望”的政治项目 。
但随着第一笔交易的完成 ， 知情人士称 ， 负责与INSTEX对接的伊朗公司STFI已经与欧洲各国签订协议 ， 承诺在以货易货无法抵消所有款项的情况下 ， 将通过商业银行转账支付剩余款项 。 具体何时支付不设时限 。
目前 ， 伊朗和欧洲各国正在讨论其他交易 ， 包括进口抗击新冠疫情所需的医疗设备 。 伊朗有70%的医疗设备完全依赖进口 。
知情人士还指出 ， 在INSTEX完成首笔交易之前 ， 欧洲已经将相关内容告知美国 。
对于INSTEX的首笔交易 ， 美国国务院发言人回应称 ， 只要相关交易没有被伊朗政府“劫持”为己用 ， 美国在涉及人道主义的交易上没有异议 。
虽然美国的制裁豁免了医疗设备、药品等人道主义物资 ， 但在实际操作中 ， 即便涉及人道主义物资 ， 由于担心遭到美国的二级制裁 ， 众多欧洲银行也拒绝与伊朗交易 。
随着新冠疫情暴发 ， 包括联合国在内的国际组织和多国先后呼吁美国暂停对伊朗制裁 ， 协助伊朗抗击疫情 。 但美国在无视呼吁之时继续加码 ， 连续两次追加对伊朗的制裁 。 上周 ， 美国再度将与伊朗伊斯兰革命卫队有关的个人和公司列入黑名单 。
美国务院前官员哈雷尔（Peter Harrell）在接受《卫报》采访时表示 ， 美国政府加码制裁的做法是在敌人倒下时“再补一脚”的策略 ， 希望通过制裁和疫情的打击 ， 让伊朗等国政府遭到更多民众反对 ， 从而引发政权更迭 。
而在欧洲与伊朗通过INSTEX完成首笔交易同一天 ， 美国务卿蓬佩奥在讲话中做出了让步的表态 。
在被问到美国是否会重新评估放松对伊朗制裁时 ， 蓬佩奥称 ， 美国政府一直都在重新评估所有政策 ， “我们会不会重新考虑？当然会 。 ”
但蓬佩奥并没有给出明确信号以显示美国将采取任何实际行动 。 分析人士认为 ， 蓬佩奥在言语上的让步是对欧洲各国的一种回应 ， 但目前没有任何迹象表明美国将调整对伊政策 。
而正如美国政府所期盼的 ， 疫情和制裁正在对伊朗实现双重打击 。
据中东媒体Al-monitor网站报道 ， 伊朗经济事务副总统纳哈万迪恩（Mohammad Nahavandian）本周透露 ， 伊朗的原油库存已经跌至2011年的八分之一 。
随着国际油价下跌 ， 3月31日 ， 伊朗的重质原油已经跌至不到14美元一桶 。 与此同时 ， 伊朗政府预计 ， 为应对新冠疫情 ， 还需要至少10亿美元的额外预算 。
伊朗总统鲁哈尼已经向最高领袖哈梅内伊申请从应急储备金中拨出10亿美元 ， 目前尚未得到答复 。


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