千方百计助力个体工商户复工复产( 二 )
疫情发生以来,除了落实国家帮扶政策,各地也面向个体工商户推出不少真招实招 。
比如,山西省出台15项支持措施,对不按规定执行价格收费优惠政策、加重个体工商户负担的违法违规行为从严查处;湖南引导银行机构加大个体工商户信贷支持,并根据个体工商户申请,给予临时性延期还本付息安排,延长期限内免收罚息;安徽省出台18条措施,明确对符合条件的个体工商户,可申请最高15万元的创业担保贷款……中国社科院社会学研究所研究员吕鹏认为,这些举措每一条单拎出来看,力度也许并不明显,但“前边拽一把、后面推一下”,形成政策组合拳后,对个体工商户的帮扶效果就出来了 。
为把政策“红包”尽快送到个体工商户手中,政务服务在提速 。
疫情期间,在广州做线下餐饮生意的张文想增开餐饮网店,可需要办理哪些特别手续、做哪些备案、有什么防控要求,他并不清楚 。于是他在“粤商通”APP上的“小微企业和个体工商户服务专栏”提起诉求,很快后台就给他回复了全套指引 。“看一遍就全明白了 。”张文说 。
疫情发生后,广东省发挥“数字政府”一体化平台优势,在“粤商通”APP、广东政务服务网上及时推出“小微企业和个体工商户服务专栏”,电脑端和手机端同步上线,可一网办理复工复产 。疫情以来各级政府支持企业和个体工商户发展的632项政策都清清楚楚列在“专栏”里,解释得明明白白;个体工商户在线投诉,相关部门第一时间推动解决 。截至3月25日,平台收到各类诉求2535个,办理率超过98.70% 。
“小买卖”闯关不容易,亟待支持更给力
虽有多方支持,但整体看个体工商户要想恢复活力仍困难重重 。吉林省市场监管厅副厅长王淑英透露,省里对个体工商户复工情况跟踪调查的结果显示,餐饮业、居民服务业如洗浴、KTV、健身中心等,受疫情影响较大,但这些行业的个体工商户复工意愿较低 。“大家普遍担心收入不增、成本不减,还有一部分担心复工审批程序繁复 。”王淑英说,管理部门明察暗访发现,私人房东房租减免难以落实,个体工商户普遍缺少符合要求的抵押物,贷款难仍普遍存在 。
中国企业改革与发展研究会的调研报告显示,受疫情影响,45.7%个体工商户面临订单减少问题,39.7%缺乏物流保障,34.9%遭遇合同履行困难,此外来自租金、流动资金、要素价格方面的压力也不容忽视 。
“吉林省近189万个体工商户中,有89%从事与百姓生活关系密切的服务业 。如果迟迟不复工,不仅自身经营难以为继,还影响民生保障 。”王淑英说 。
在深圳市开餐馆的陈金涛也渴盼减租、贷款等难题尽快化解 。“店面一个月租金要10多万元,业主不愿减免租金,因为他们也要还购买店面的贷款;商贩缺乏固定资产等抵押物,短期内没有现金流水,贷款也不灵 。”陈金涛说,解开缺资金这个“连环套”,还需要金融政策更给力 。
王淑英建议,金融机构应进一步细化对个体工商户信贷投放的具体措施,想办法提供免抵押信用贷款 。陈金涛则希望,对那些主动为个体工商户减免租金的私人业主,银行应允许阶段性暂停还贷,从“源头”减轻个体工商户租金负担 。
“减税政策还需打通‘最后一公里’ 。”某地从事水产生意的胡玉龙反映,最近有些客户需要开具增值税专票,他开具税率1%的专票时,对方却不同意,因为他比以往少开2个点的税率,对方的抵扣就少2个点,直接造成对方损失 。没办法,他只能开回3%的增值税发票 。“可这样做的话,税务人员告诉我,我就享受不到1%的优惠税率了;但我又咨询了上一级税务主管部门,说这是基层对新优惠税率的误解 。”胡玉龙希望相关部门加强督促落实,不要让人为因素影响税收优惠政策落地 。
吕鹏认为,解决当前个体工商户普遍面临的现金流难题,要发挥互联网金融企业的力量,把小商户在网上的生产经营活动记录数字化,变为一种可认定信用评级,进而给予贷款 。
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