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【北京商报】重大产业项目优先布局，20项重点任务推动北京经开区高质量发展

北京商报讯（采访人员方针）4月3日上午 ， 北京市人民政府新闻办公室召开新闻发布会 ， 发布解读《北京市人民政府关于加快推进北京经济技术开发区和亦庄新城高质量发展的实施意见》、《北京市人民政府关于由北京经济技术开发区管理委员会行使部分行政权力和办理部分公共服务事项的决定》 。 《实施意见》明确 ， 加强产业布局统筹 ， 推动国家及本市重大产业项目优先在北京经济技术开发区（以下简称经开区）布局 。
《实施意见》明确了加快推进北京经济技术开发区和亦庄新城高质量发展的指导思想 ， 即以供给侧结构性改革为主线 ， 激发创新活力 ， 着力推进全国科技创新中心建设 ， 推动高质量发展 ， 把北京经济技术开发区和亦庄新城打造成为具有全球影响力的科技成果转化承载区、技术创新示范区、深化改革先行区、高精尖产业主阵地和宜业宜居绿色城区 。
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根据《实施意见》 ， 到2022年 ， 地区生产总值实现2000亿元以上 ， 规模以上工业总产值突破6000亿元（其中核心区完成5200亿元） ， 企业研发经费投入强度2%以上 ， PCT专利申请量突破2500件 。 全国重大战略产业的核心技术、核心装备取得突破 ， 技术创新和成果转化体系相对完备 ， 重点领域和关键环节改革取得明显成效 ， 营商环境持续优化 ， 国际合作和竞争优势加快培育 ， 初步建成宜业宜居的高精尖产业新城 ， 成为国家级经济技术开发区高质量发展典范 。
到2035年 ， 在2018年的基础上 ， 地区生产总值翻两番 ， 高质量发展的体制机制更加完善 ， 法治化营商环境国际领先 ， 建成世界领先的高精尖产业体系 ， 形成创新驱动发展的强大引擎 ， 培育一批具有全球竞争力的优秀企业 ， 建成产城融合、人才汇聚、功能完备、宜业宜居、活力迸发的世界一流产业综合新城 ， 基本实现治理体系和治理能力现代化 ， 成为人与自然和谐共生的美丽城市典范 。
《实施意见》还明确了高精尖产业发展、技术创新和成果转化、扩大开放、要素保障、产城融合、体制机制创新等六个方面的20项重点任务 。 其中 ， 建设高精尖产业主阵地方面 ， 明确建立产业规划体系、高质量发展指标体系、项目全生命周期管理服务体系 ， 聚焦主导产业 ， 引进培育龙头企业和隐形冠军企业 ， 打造最优营商环境 ， 吸引国家及市级重大产业项目优先在经开区布局 。
在构建技术创新和成果转化示范区方面 ， 明确主动承接全球科技创新成果 ， 强化“三城一区”协同合作 ， 建设中关村科技成果产业化先导基地和国家技术创新中心 。 开展药品专利期限补偿制度试点 ， 打造新一代人工智能等重大场景应用示范区 。
在构筑开放发展新高地方面 ， 明确发挥外资企业、行业协会作用 ， 支持经开区建立面向全球的技术和项目组织机制 ， 加快设立综合保税区 ， 建设国际科技产业合作园区 ， 推动更多国际会议会展在经开区举办 。
在深化供给侧结构性改革方面 ， 明确试点土地创新政策 ， 支持经开区土地整理储备机构纳入自然资源部土地储备机构名录 。 由经开区负责亦庄新城范围内土地一级开发和土地供应等土地管理工作 ， 保障产业用地成本竞争力 。 完善财力分配共享机制 ， 按照钱随事走、事随责定原则 ， 支持经开区各项社会事业发展 。 支持经开区建设国际人才社区 ， 打造类海外社区环境 ， 引进紧缺急需人才 。
在推动产城有机融合方面 ， 明确由经开区组织编制并实施控制性详细规划 ， 科学谋划城市空间布局 ， 统筹解决职住平衡问题 。 创新办学办医方式 ， 提高保障和改善民生水平 。
在完善治理体制机制、赋予更大改革自主权方面 ， 明确由经开区全面管理核心区60平方公里经济和社会事务 ， 承担165平方公里经济发展、城市建设管理职能以及与营商环境有关的公共服务职能 。 支持北京市出台的改革开放政策在经开区和亦庄新城先行先试 。 坚持小政府、专业化改革方向 ， 深化机构改革 。
北京商报采访人员方针/摄


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