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中东非资讯■埃及不断扩大的军事经济( 二 )


2018年 ， 塞西政府还通过了第182号《合同法》 ， 允许军方和军方企业免于监督和审计 。 它规定 ， 在没有公开招标的情况下执行合同 ， 有助于实现“保护国家安全”的目标 。 这意味着 ， 政府机构在国家安全的幌子下 ， 可以在不向外部投资者披露价格的情况下获得公司、投资或地块 。 法律最终允许这些公司在其采购、销售和从合同中获取一般利润的过程中绝对保密 。 这导致缺乏透明度 ， 因此 ， 缺乏来自私营部门的竞争 。 尽管这些困难在2018年之前一直存在 ， 但这部法律强化了对军方所有的公司进行审计的能力 ， 最终使这种做法成为非法行为 。
在塞西的领导下 ， 军事经济已经发展成为一个影响深远的组织 。 军事公司现在在乳制品、制药和运输行业中运作 。 据军方发言人TamerAl-Rifai上校称 ， 他们监督了2300个项目 ， 在全国范围内有500万公务员 ， 涉及农业、海鲜、采矿、总承包和基础设施等重工业和专业化行业 。
塞西坚持进行首次公开募股(IPO) ， 这表明他希望修复军方的声誉 ， 清除腐败、滥用公共资金和对国家经济不负责任的控制等指控 。 塞西还希望取悦国际货币基金组织(IMF) ， 该组织已经表达了对军事介入经济的担忧 。 IMF认为 ， 军方的介入造成了不公平竞争 ， 可能会阻碍新的国内外投资 。 国际货币基金组织(IMF)第一副总裁戴维?利普顿在IMF代表团访问埃及 ， 考察经济改革方案的执行情况时 ， 表达了他的保留意见 。 利普顿对军事公司假借私有制之名开展工作的增长感到震惊 。
【中东非资讯■埃及不断扩大的军事经济】通过IPO ， 塞西希望传达这样一个信息:埃及经济的所有部门 ， 包括军方垄断的行业 ， 到目前为止都是高利润行业 ， 现在都对外国投资者开放 。 但是 ， 尽管政府通过即将进行的IPO、通过监管改革和大胆的经济改革方案持续努力鼓励投资 ， 外债仍在继续累积 。 外国直接投资正在减少(2017年至2018年下降了23%) ， 投资者仍然不愿意投资埃及市场 。 因此 ， 该政府鼓励投资的努力不太可能提高军方参与经济的透明度 。 与此同时 ， “保护国家安全”仍将是埃及政权未来可能采取任何政策的理由 。


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