「」这到底是人民的美国，还是资本的美国？( 二 )
所有的法人实体 ， 其权利都来自教会或国王的特许（charter） ， 是一种私权实体 。 12世纪 ， 这种观念影响到英国 ， 英国普通法产生了更成熟的法人理论 ， 到15世纪 ， 市镇、行会、公司等世俗实体都获得了法人身份 ， 其法理基础都来自于国王的特许 。 在这种关系中 ， 国王和法人都是以私权实体出现 ， 公司法人和政府、国王没有本质上的区别 。
英国在北美开辟的殖民地也全都是基于国王的特许状 。 殖民地主要有三类 ， 公司殖民地是公司财产 ， 业主殖民地是英国贵族的私人采邑 ， 自治殖民地也是受到国王特许的法人 。 所以我们可以看到 ， 美国的前身 ， 不管是封建性质的领地还是公司的资产 ， 本质上都是法人 ， 都是私权实体 。
独立的过程中 ， 殖民地脱离了英国 ， 这导致它们作为一群公司法人 ， 失去了授予它们一切权利的那个主体——国王 ， 也就是说 ， 北美没有了主权 。 于是各殖民地通过一种类似于《公司法》中所规定的“新设合并”的方式 ， 由十三个州合并成一个联邦国家 。 这个国家 ， 本质上就是一个集团公司 。
美国《宪法》开篇第一句话就是 ， “我们美利坚合众国的人民 ， 为了……（六个）目标 ， 建此联邦” 。 这就是一个典型的商业契约 。 《宪法》所建立的政治制度 ， 就是一个典型的公司治理结构：
1.国会作为董事会 ， 代表着全体股东行使立法权力 。 股东——也就是所谓的“人民”——是占人口不到5%的城市地产、种植园奴隶主、土地投机商和贸易商人群体 ， 真正参与宪法制度和批准过程的 ， 更不到人口的0.1% 。
2.所有权与经营权分离 ， 总统作为行政机关的首脑拥有执行权 。
3.为了协调原来的法人和新联邦法人之间的关系 ， 建立了司法权 ， 类似于今天公司的监事会 ， 其职权主要是：协调联邦和州的关系 ， 协调对外商业关系 ， 协调州际商业关系 ， 并且负责形成普通商法体系 。
这种三权分立的所谓宪政模式是人类历史上前所未有的新制度（在威尼斯和荷兰出现过萌芽形态） ， 因而美国学者詹姆斯·威尔逊就明讲美国不算是一个“真正的国家” 。 它是从公司向国家过渡过程中的一个半成品 ， 一个未成熟的国家制度模式 。
这个制度决定了它不在乎一般意义上的“人民” ， “股东”的利益和意志才是国家政治中的决定性因素 。 这次疫情非常无情地暴露出了这一特征 ， 疫情爆发后 ， 美国对企业的救助效率和力度都强于对民众的救助 ， 保股市、保企业远胜于保人命 ， CNBC主持人声称疫情最好早点传播到所有人 ， 以免拖累经济 ， 特朗普总统表示可以接受10-20万的死亡（同比例放在中国就要高达40-80万人 ， 这简直是不可思议的人道灾难） ， 面对采访人员提出的富人权贵可以优先获得检测的质问 ， 总统的回答是“这就是生活” 。
本文插图
没错 ， 这就是一个资本主义公司-国家制度下的真实生活 。 不过 ， 这个公司-国家对待自己的人民毕竟要比对待别国人民要仁慈得多 。 美国建国以来 ， 除了冷战期间的一些例外 ， 几乎一切对外行动都是基于国内资本利益和企业利润——
美国革命的思想先驱托马斯·潘恩曾说 ， “美国的利益将与自由贸易完全一致” ， 《独立宣言》的起草人杰斐逊也在1784年说：“一个对人类来说价值弥珍的目标 ， 即完全消除商业束缚” 。 1850年代的国务卿西华德说 ， “政治优势的获得在商业优势确立之后” 。 20世纪初的柯立芝总统声称“美国人的正经事就是做生意”（the main business of America is business） 。
美国刚刚立宪不久 ， 1801年杰斐逊总统就急于派出海军到北非打击海盗 ， 甚至来不及征求国会的意见 ， 当然国会也会给予充分的默许 ， 虽然宪法规定战争权属于国会 。 原因是航海贸易商人“苦海盗久矣” 。
推荐阅读
- 世卫组织■美国宣布暂停对世界卫生组织资助，G7其他6国：不跟！
- 『美国』美疫情已见顶解禁在即？预测数据：各州差异大，过半未到顶峰
- 「死人」美国1200美元的“撒钱支票”，有的竟然发给了死人
- 『人民日报客户端』最新：全球超220万例，美国超70万例
- #病例#专家：美国政府早2周行动 国内90%新冠肺炎死亡病例或可避免
- ■美国疫情已趋于稳定？统计学新数据揭开背后的真相
- 透析■新危机：美国越来越多的新冠患者肾衰竭
- #美国#疫情下美国每天数百万加仑牛奶被倒，专家解释为何不用来接济穷人
- [美国]星条旗被投射到瑞士知名山峰上，瑞士：向美国传递希望和力量
- 『上观』疫情中多个县知事火了，日本地方官到底有多大权