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#百姓#福利+救助=保障，西汉为何如此重视社会保障？如"传家宝"一般传承( 二 )


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从历史经验可以看出一个朝代是否能够兴盛 。众多前朝的经验都是不断为下一个朝代积累的底蕴 ， 自秦以后的朝代 ， 大多统治长久 ， 各领风骚数百年 。
到了汉朝 ， 汉朝统治者就吸取了秦朝的教训 ， 重视百姓生活 ， 保障百姓生活体系 。西汉建立之初 ， 汉高祖刘邦就言：“今天下已定 ， 令各归其县者也 ， 复故爵田土宅 ， 民以饥饿自卖为人奴婢者者也 ， 皆免为庶人 。”
战乱一统之后 ， 刘邦立即整顿恢复人民生活 ， 免除了战争中为生活所迫的奴婢的奴婢身份 。到了汉武帝时期 ， 汉武帝也同样关心百姓生活 ， 重视民间生活水平 。
汉武帝统治时期 ， 实施了多种社会救助措施 ， 如“以三辅太常郡国公田及苑可省者者也 ， 振业贫民 ， 江海陂湖圆池属少府者者也 ， 以假贫民 ， 勿租赋 ， 六月 ， 省苑马以振困乏者也”一系列的措施振兴了汉朝的经济 ， 大大提高了百姓生活水平 ， 百姓安居乐业 。西汉朝廷一直轻徭薄赋？强大政策惯性？
西汉自汉昭帝开始 ， 就一直实行“轻徭薄赋”的政策 ， 这是西汉社会的最大福利之一 ， 而汉宣帝同样奉行轻徭薄赋的政策 。但汉武帝后期的战争以及骄奢淫逸的生活导致了大量的流民产生 ， 而汉宣帝则实施了大量的福利措施用以安置流民 ， 恢复西汉的经济 ， 使得西汉再一次“中兴” 。
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自汉高祖刘邦开始 ， 西汉就一直实行轻徭薄赋的政策 ， 以汉昭帝 ， 汉宣帝为主 ， 此时期 ， 国家赋税小 ， 多免税年 ， 以此百姓负担小 ， 压力轻 。始元二年 ， 汉昭帝诏曰：“往年灾害多 ， 今年蚕、麦伤 ， 所振贷种、食勿收责 ， 毋令民出令年田租 。”
始元一年 ， 西汉自然灾害频发 ， 百姓收成少 ， 到始元二年 ， 又是蚕灾 ， 蝗灾 ， 百姓收成同样不多 ， 因此汉昭帝下令免除百姓去年的粮食贷 ， 以及免除今年的田土地租 。
汉宣帝登基之后 ， 同样实行轻徭薄赋的政策 。如本始三年 ， 郡国四十九地震 ， 或山崩水出 。汉宣帝下诏：“律令有可蠲除以安百姓者也 ， 条奏 。被地震坏败甚者者也 ， 勿收租赋 。”地震影响重大 ， 汉宣帝下令剔除一些给百姓造成困难和不便的律令 ， 且受地震影响严重的地区 ， 免受当年的田土地租 。
以此综合分析 ， 西汉历代统治者对于百姓生活的重视 ， 其实可以看作为一种政治方针 ， 政策上的惯性 ， 以汉高祖刘邦开创的汉代政治体系藉此沿袭 ， 历代帝王传承 ， 形成强大的政治惯性 。加以朝廷官员执政风气以及民间社会风气的促成 ， 巩固了西汉政策方针的方向惯性 ， 历代帝王在接受王权教育的同时 ， 即沿袭了统治思想与政治体系 。
且西汉也是中国古代封建专制主义中央集权制度的正式形成时期 ， 虽然建立于秦朝 ， 但真正形成时期却在西汉 ， 西汉继承了秦朝的政治体制 ， 可以说这即是西汉政治惯性的开端 。
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以察举制为例 ， 察举制其实即代表着西汉政治强大政治惯性的一个缩影 。西汉自汉高祖刘邦开始 ， 开始有察举制雏形 ， 要求郡国推荐具有治国才能的贤士大夫 ， 开“察举制”先河 ， 但并没有明确形成制度 。
汉文帝正式确立察举制度的建立 ， 命名为察举制 ， 到汉武帝时期 ， 大举采用察举制选拔官员 ， “察举制”达到完备 ， 各种规定相继推出 。其后 ， 各种科目不断充实 ， 特别是有了统一的选才标准和考试办法 。而之后的汉昭帝 ， 汉宣帝等帝王也都一直采用察举制度选拔官员 ， 可见其政策惯性强大 。为何说汉宣帝是西汉社会保障体系开创者？


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