『医院』恶性伤医不断发生 北京：医护人员受威胁可暂停诊疗( 四 )
此次《草案》关于警务室的规定进一步强调了“一键联动” 。“过去其实这项制度更多的是联而不动 ， 同时在具体的执法过程中力度不够 。而现在是高速有效地快捷处理 ， 有联有动 。”郑雪倩说 。
“《草案》还强调了保安人员的执法免责 。过去 ， 医院发生问题时保安没有执法权利 ， 因此保安在处理时很难把握度 。现在在立法上给予保安权利 ， 面对不法行为 ， 保安及时制止是免责的 。”郑雪倩对《法制日报》采访人员说 。
郑雪倩建议 ， 公安机关和医院应该共同制定一系列标准 ， “比如 ， 可以制定一些预案 ， 规定在不同情况下的处理方案 。如果在这些具体规定下进行演练、培训 ， 就可以进行高效地处理 ， 警察在处理具体案件时就能够有所依据” 。
监管部门多次出招
严厉惩处医闹行为
中国医师协会2018年发布的《中国医师执业状况白皮书》显示 ， 在中国 ， 有66%的医师曾亲身经历过医患冲突事件 ， 超三成的医生有被患者暴力对待的经历 。
面对日益增多的医闹事件 ， 监管部门近年来也多次出招 。
2014年 ， 最高法等五部门联合印发《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》 ， 明确对伤害医务人员等6类涉医违法犯罪行为依法严惩 。
其中对于在医疗机构内殴打医务人员或者故意伤害医务人员身体等行为 ， 尚未造成严重后果的将作为治安案件给予治安处罚 ， 故意杀害医务人员等行为将依照刑法的有关规定定罪处罚 。
2015年颁布的刑法修正案(九)还首次将破坏医疗秩序行为纳入聚众扰乱社会秩序罪 ， 并规定“对首要分子处三年以上七年以下有期徒刑” 。
2018年6月 ， 国务院通过《医疗纠纷预防和处理条例》 ， 要求公安部等有关部门依法严厉打击涉医违法犯罪 ， 并倡导通过更多途径解决医疗纠纷 。
2018年10月 ， 国家发展改革委、国家卫健委等28部门联合印发了《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》 ， 明确规定“因实施或参与涉医违法犯罪活动 ， 被公安机关处以行政拘留以上处罚 ， 或被司法机关追究刑事责任的严重危害正常医疗秩序的自然人将被联合惩戒” 。
2019年12月28日 ， 经全国人大常委会表决通过的基本医疗卫生与健康促进法将于今年6月1日正式实施 ， 其中强调 ， “医疗卫生人员的人身安全、人格尊严不受侵犯 ， 其合法权益受法律保护” ， 同时特别规定 ， “禁止任何组织或者个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全 ， 侵犯医疗卫生人员人格尊严 。违反本法规定 ， 构成犯罪的 ， 依法追究刑事责任；造成人身、财产损害的 ， 依法承担民事责任” 。
刘鑫认为 ， 相关法律制度和政策措施的出台 ， 确实杜绝了恶性医疗纠纷事件 ， 医闹现象明显减少 ， 但是普通的医疗纠纷依然多发 ， 只不过患者会采取一些合法途径维护权益 。
同时 ， 《法制日报》采访人员也注意到 ， 除了北京在对《草案》进行审议外 ， 为提升医护人员权益保护的制度化、法治化水平 ， 上海市司法局向上海市政府提出了制定市政府规章《上海市医护人员权益保障办法(暂定名)》的建议 。近日 ， 《上海市医护人员权益保障办法(暂定名)》立法启动会召开 。
3月20日 ， 全国首个关于切实保护关心爱护医务人员、营造尊医重卫良好风尚的决议经福建省人大常委会第十七次会议表决通过 。决议强调 ， 依法依规确保各项法律制度和政策措施落实 ， 着力形成保护关心爱护医务人员的长效机制 。
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