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『环球时报新媒体』寄望国民“耻文化”起作用，日本紧急事态宣言“晚了一周”专家：不具强制力( 二 )


高洪表示 ， 从法律角度来说 ， 限制基本的人身自由以及强制阻断人员流动属于违宪行为 ， 日本政府只能“要求”“呼吁”“建议” ， 不能“强制” 。 但从目前看来 ， 政府有权征用民间土地和建筑物 ， 也有权统一调配物资 ， 可在一定程度上保障政府的主动性 ， 会对抗疫起到积极作用 。
丸川知雄也认为发布紧急事态宣言“应该很有效” ， 他对《环球时报》采访人员说 ， “以东京为例 ， 如果没有紧急事态宣言 ， 餐厅一般不会主动停止营业 ， 公司也不会主动实施在家办公 。 尽管东京都政府一直呼吁在家办公 ， 但收效甚微 。 现在除了学校放假 ， 大学在线上课以外 ， 几乎所有公司都在照常运营 ， 员工也正常上班 。 发布紧急事态宣言之后 ， 应该会大幅减少人员流动 ， 而这是目前控制疫情的唯一有效办法” 。 至于这种方法的效果如何 ， 丸川知雄认为“至少需要观察2至3周” ， 但由于发布紧急事态宣言太晚 ， 预计未来2至3周新增确诊患者人数还会增加 ， 而且增速可能越来越快 。
日本政府的失误：未能及时防住欧美疫情输入
在采访中 ， 刘军红指出了日本政府在防疫阶段犯下的一个失误：在疫情发生早期 ， 日本将防止输入病例的重点放在中国 ， 但后来没能及时对欧美出现的疫情暴发出台足够的措施 。 实际上 ， 中国疫情很快得到有效控制 ， 彼时日本抗击新冠的成绩单也还“漂亮” ， 但进入3月以后 ， 新冠肺炎确诊患者在美国快速增长 ， 几乎在同一时期 ， 日本的患者人数也开始猛增 。 可以看出 ， 疫情暴发时日美之间仍有密切接触 ， 直到3月26日 ， 日本政府才要求包括日本人在内的美国来日人员 ， 要在酒店等指定场所隔离观察2周 。
日本京都大学病毒和再生医疗科学研究所副教授宫泽孝幸此前在接受《环球时报》采访人员采访时称 ， 其实日本政府更应该加强对欧美国家输入病例的防范 ， 因为每年3月正值日本学生毕业旅行的高峰期 ， 大量年轻人涌向欧美 ， 最终“把病毒带回日本” 。 比如京都产业大学出现的“集体感染” ， 导致至少27名学生确诊新冠肺炎 ， 传染范围仍在扩大 ， 起因就是学生去欧美毕业旅行 ， 回国未接受隔离就去了学校 。 刘军红表示：“病毒就是病毒 ， 不讲情面 ， 不管是不是盟友 ， 既然世卫组织认定它是全人类的公敌 ， 就必须严肃对待 。 日本应该从这次失败中汲取教训” 。
效果与“后遗症”难测 ， 留下诸多未知
高洪告诉《环球时报》采访人员 ， 日本做任何决策往往奉行“前例主义” ， 遇到问题先参考此前的处理方式 。 但此次面对的新冠肺炎疫情前所未有 ， 安倍这种颇具掌控力的政客也是“摸着石头过河” 。 发布紧急事态宣言之后 ， 势必产生一些新问题 。
比如 ， 反对党担心安倍借着处理疫情扩大行政权 ， 使得首相权力无限度扩大；若在发布紧急事态宣言的情况下 ， 日本政府仍未能妥善处理疫情问题 ， 安倍政权难逃问责；如果强制征用民间土地或建筑物 ， 还涉及事后清算赔偿问题 。 此外 ， 执行紧急状态宣言不仅给经济带来影响 ， 还将给民众生活带来不便 ， 这其中的矛盾如何解决也无从得知 。
高洪说 ， 日本政府将执行期设定在一个月前后也是有所考虑：第一 ， 多数医生相信病毒“怕热不怕冷” ， 5月温度升高可能有助于缓解疫情；第二 ， 各国加紧抗击疫情的力度 ， 也在加快对疫苗和特效药的研发 ， 一个月之后情况可能有所好转 。 先设置一个月 ， 届时有可能根据实际情况灵活调整 ， 不排除延长的可能性 。
【『环球时报新媒体』寄望国民“耻文化”起作用，日本紧急事态宣言“晚了一周”专家：不具强制力】“赋予首相发布紧急事态宣言的权力是把‘双刃剑’ ， ”高洪说 ， “首相有了更便利的快速通道 ， 有了更强力的行政手段 ， 但在没有前例参考的情况下 ， 加之全球疫情尚未明朗 ， 如何拿捏分寸是对安倍政权的一大考验 。 可以说 ， 发布紧急事态宣言之后 ， 从‘效果’到‘后遗症’依旧留有诸多未知” 。


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