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乐居网：促消费是稳经济的重中之重

乐居网：促消费是稳经济的重中之重
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改革开放40多年来 ， 消费在经济发展中始终发挥着基础性作用 。 面对疫情冲击和国际经济的严峻形势 ， 提振消费是复苏经济的重中之重 。 马克思指出：“没有需求 ， 就没有生产 。 消费把需求再生产出来”“消费的需要决定着生产” 。 当前政府采取的刺激消费和拉动内需的政策将发挥出巨大的成效 。
消费对经济发展始终保持基础性作用
考察1979年至2019年这40年消费对经济增长的贡献率和拉动作用不难看出 ， 消费始终发挥着基础性的作用 。 40年间 ， 消费、投资和出口三驾马车对经济增长的平均贡献率分别为59%、38%和3% ， 对经济的拉动作用平均为5.4、3.9和0.2个百分点 。 从近阶段的经济增长来看 ， 消费同样是稳定器和压舱石 。 2012年到2019年 ， 消费对经济增长的贡献和拉动作用超过投资 ， 消费贡献率在47%-76%之间 ， 投资贡献率在32%-55%之间 ， 两者平均贡献率分别为58.9%和41.5% ， 消费拉动作用为3.5-5.0个百分点 ， 投资拉动作用为1.9-4.3个百分点 ， 两者平均拉动作用分别为4.1个百分点和2.9个百分点 。
复苏经济要从提振消费开始
英国著名经济学家马歇尔认为：“一切需要的最终调节者是消费者的需要 。 ”经济运行是从消费到生产到分配再到消费的循环链条 ， 消费减少会导致生产不足 ， 收入下滑 ， 进而消费被抑制 。 恢复经济从提振内需开始 ， 带动整个经济链条恢复 。 疫情暴发以来 ， 消费需求几乎被冻结 ， 离消费者最近的行业如餐饮、零售、旅游、娱乐等最先受到冲击 ， 然后沿着供应链而上逐渐影响到生产端 。 刺激消费 ， 有利于激活处在休眠期的消费 ， 让消费先热起来 ， 逐渐逆供应链而上 ， 生产也能随着活起来 ， 进而形成生产到消费的完整闭环的良性循环 。 近期的刺激消费政策如发放消费券 ， 起到加快消费回补 ， 助力经济复苏的作用 ， 在一定意义上来说 ， 消费券不仅促消费 ， 而且促投资 。
扩大消费要依靠政策“组合拳”
消费券在国际上也多次用到 ， 比如美国在大萧条时期开展“食品券”计划 ， 日本为缓解金融风暴影响而发放“地域振兴券” 。 通过消费券 ， 可以在较短时期内激活消费市场 ， 在一定程度上提振消费信心 。 但是消费券不是一劳永逸 ， 消费券只是起到催化剂的作用 ， 促消费扩内需是一场持久战 。 打通消费领域的“堵点” ， 要依靠一系列政策组合拳 ， 从供需两端发力 ， 这是个系统工程 。
从需求端来说 ， 要让消费者有信心消费和有能力消费 。 千方百计稳定就业 ， 做好保障工作 ， 促进居民增收 ， 为消费扩大打好基础 。 值得注意的是 ， 平均消费倾向随着收入增加而递减 ， 中低收入者对收入的增加更加敏感 ， 平均消费倾向更高 ， 要促进消费 ， 增加中低收入群体的收入比高收入群体的收入更加有效 。 因此 ， 要重点保障农民、中小微企业就业人员等中低收入群体的就业 ， 充分利用税收手段调节个人收入 ， 缩小收入差距 。
从供给端来说 ， 要抓住新的消费需求点 ， 鼓励企业提供优质的产品和服务 ， 让消费者有产品消费、有地方消费、有兴趣消费 。 疫情封闭期间涌现出来很多新模式新业态 ， 嫁接上信息科技力量 ， 将会成为新的消费亮点和增长点 。
另外 ， 需要注意的是 ， 消费包括居民消费和政府消费 ， 近10年政府消费率约为14% 。 合理扩大政府消费 ， 增加公共支出 ， 带动居民消费 ， 也是扩大内需的重要着力点 。
近日召开的中央政治局会议强调“要加大宏观政策调节和实施力度 。 要抓紧研究提出积极应对的一揽子宏观政策” ， 随着疫情得到有效控制 ， 中央政策精神的贯彻落实 ， 中国强大的国内市场优势得到发挥 ， 消费对经济发展将继续保持基础性作用 ， 中国经济长期向好的高质量发展趋势不会改变 。
（作者系商务部流通产业促进中心研究员）
（责任编辑：王永超）
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【乐居网：促消费是稳经济的重中之重】文章来源:经济参考报


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