老人■老人蒙冤申诉35年！79岁时改判无罪申请赔偿陷僵局( 三 )
2019年10月 ， 六安市中级人民法院决定 ， 撤销金寨县法院不予受理决定 ， 要求该院与程善贵就符合国家赔偿或补偿部分进行磋商 。
法律适用争议
澎湃新闻注意到 ， 关于是否适用《国家赔偿法》引发争议的案件并不罕见 。曾因诈骗罪蒙冤32年的江苏商人耿万喜也曾被盐城中院驳回国家赔偿申请 。
依据法律及相关司法解释 ， 国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为 ， 发生在1994年12月31日以前的 ， 依照以前的有关规定处理；发生在1995年1月1日以后并经依法确认的 ， 适用《国家赔偿法》予以赔偿 。
对于发生在1994年12月31日以前 ， 但持续至1995年1月1日以后 ， 并经依法确认的 ， 属于1995年1月1日以后应予赔偿的部分 ， 适用《国家赔偿法》予以赔偿；属于1994年12月31日以前应予赔偿的部分 ， 适用当时的规定予以赔偿 ， 当时没有规定的 ， 也参照《国家赔偿法》的规定予以赔偿 。
但在司法实践中 ， 法院和申请人对“侵权时间”存在不同理解 。申请人往往以“改判无罪”作为终止国家侵权行为的结点 ， 司法机关则多以侦查、检察、审判等机关作出职权决定 ， 导致当事人错误羁押等一系列职权行为发生的具体时间作为侵权时间 。
程玉伟认为 ， 在对法律条文理解有歧义的情况下 ， 应当作出对受害人有利的解释 ， “程善贵直至2018年10月21日才最终被再审宣告无罪 ， 并于2019年2月提出赔偿请求 ， 根据最高法关于适用《国家赔偿法》若干问题的解释(一)第二条第二项的规定 ， 本案应当依法适用现行《国家赔偿法》进行赔偿 。”
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