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阿富汗@美塔协议，只是一个开始（权威论坛）( 二 )


哈立德·拉赫曼：促使美国和塔利班达成和平协议的共同因素是战争疲劳 ， 但与塔利班相比 ， 继续阿富汗战争对美国而言成本和代价要高得多 。 在这场美国有史以来最为漫长的战争中 ， 美国的形象和信誉以及在全球事务中的领导作用受到越来越多质疑 。
塔利班在坚持其诉求的同时 ， 也对其立场进行了一些微调 ， 塔利班同意了美方提出的撤军时间表 ， 而不再坚持把立即撤军作为达成协议的先决条件 。 对于塔利班来说 ， 和平协议的达成 ， 意味着塔利班可以像一个政治团体一样自由地行动 ， 而无需只是在地下秘密运作 。
美在阿目标是否实现？
这场战争没有赢家 。 美国已经认识到 ， 在政治和外交上 ， 坚持一个毫无实现可能的目标 ， 是不符合自身利益的
祖拜尔·伊克巴尔：美国在阿富汗的最初目标是建立一个政府 ， 以消除对美国及其盟国的所谓的“恐怖主义威胁” 。 之后 ， 由于地区形势变化 ， 美国在亚洲优先事项的转移 ， 以及在中东纠葛日益的增多 ， 击败塔利班以及建立强有力的阿富汗政府的目标始终未能实现 。
叶海林：美国在阿富汗的困境 ， 源于在阿富汗推翻塔利班的过程过于简单 ， 而之后提出的目标又过于复杂 ， 导致在此后18年的时间里处境日蹙 。 美国要在阿富汗建立一个符合美国价值观的国家 ， 这是根本不可能实现的 。 然而 ， 如果单纯从美国发动阿富汗战争的初衷来说 ， 其基本目标还是实现了：推翻了塔利班政权 ， 击杀了本·拉登 ， 为“9·11”事件复了仇 ， 经过多年的军事行动 ， “基地”组织在阿富汗的活动减弱了许多 。 但多年的军事行动也证明 ， 美军不可能在阿富汗消灭塔利班 ， 也难以弱化它的存在 。 美国已经认识到 ， 在政治和外交上 ， 坚持一个毫无实现可能的目标 ， 是不符合自身利益的 。
赫克马图拉·阿扎米：当初美国人来到阿富汗的时候 ， 宣扬要帮助阿富汗人民争取民主、人权和妇女权利等等 。 到今天 ， 这样的一些目标已经基本被抛弃了 。 在这场战争里 ， 美国已经意识到 ， 他们无法从军事上制服塔利班 ， 而塔利班也无法武力夺回喀布尔 。 由于这场战争没有赢家 ， 和平协议的签署意味着 ， 解决阿富汗问题开启了一种新的模式 。
哈立德·拉赫曼：美塔签署和平协议表明 ， 美国既没有能力建立所谓民主的阿富汗 ， 也无法建立一个基于地缘政治需要的牢固立足点 。 美国不得不接受将长期敌对的塔利班武装重新视作“政治组织” ， 并承认该组织是阿富汗政治的合法参与者 ， 这从一定程度上说明美国当初设定的目标已经失败 。
撤军能否体面有序？
撤军是必然的 ， 但不负责的撤军将导致阿富汗内部不同力量纷争的加剧 ， 触发新一轮冲突的爆发 ， 对地区稳定形成冲击
叶海林：美军和北约联军将在14个月内全部撤离阿富汗 ， 这是目前美国公开承诺的 。 当然 ， 美国对此也附加了条件 ， 假如阿富汗战场形势发生变化 ， 美军延长驻军时间或者在撤军过程中对塔利班采取打击行动的可能性都不可排除 。 美国当前在阿富汗追求的目标是塔利班和阿富汗政府启动国内和谈进程 ， 以便美国在14个月后能够宣布阿富汗国内政治和解进程已经实现 ， 从而体面地离开阿富汗 。 不过 ， 阿富汗国内和谈仍然面临着诸多不确定性 ， 而其中最大的不确定性是阿富汗安全部队的战场掌控能力 。
赫克马图拉·阿扎米：减少驻军早在美国的计划之内 ， 不论和平协议是否签署 ， 美军都会部分撤离 。 但问题的关键是 ， 美国将在何种条件下撤军 ， 不负责的撤军将导致阿富汗内部不同力量纷争的加剧 。 许多阿富汗人认为 ， 即使美塔和平协议得到履行 ， 一部分强硬的塔利班成员仍可能不会选择加入和解进程 ， 出于形势的需要 ， 美国维持一定数量驻军的可能性仍然存在 。
安德烈·卡赞采夫：阿富汗塔利班组织上比较松散 ， 存在不同的派系 。 所以美塔协议能否充分执行 ， 是值得怀疑的 。 如果协议不能得到充分执行 ， 美国也希望通过这份协议将塔利班当中同意和解的力量分化出去 ， 把这些派别拉入阿富汗政府 。 如果在签署了这份协议之后 ， 美国的目标是不惜任何代价从阿富汗撤军 ， 这很容易做到 ， 但这种时机不成熟的撤军将可能触发新一轮冲突的爆发 ， 同时对地区稳定形成冲击 。


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