『』警惕！美国大规模救市背后，一项排挤中国的美元计划正在展开......( 二 )
美联储的救市效果会很有限 ， 因为此次危机的性质与以往不同 ， 疫情在全球迅速蔓延所引发的经济危机 ， 本质上是民生危机而非单纯的金融危机 。
目前 ， 50个州当中已有13个州出台了限制民众活动的措施 ， 高达三分之一的美国人被要求呆在家中 。 美国社会经济体系正在遭受疫情带来的全面冲击——数百万人失业 ， 街道和商店空空如也 ， 医疗保健系统不堪重负 ， 经济要素无法流通 ， 正常的经济循环被迫停滞 。
在这个大环境下 ， 高盛银行预测美国第二季度经济收缩高达24% ， 这样的收缩幅度远远超过有记录以来的最大季度降幅 。
如此一来 ， 仅依赖宽松的货币政策无法解决疫情所带来的经济社会冲击 ， 需要强有力的财政政策 。
虽然美联储迅速出台了史上最大规模的“开放式”量化宽松政策 ， 但并不被市场所看好 ， 原因就在于为了防范疫情而采取的各种隔离措施会削弱货币政策传导机制的有效性 ， 资金很难从金融体系流入实体经济 ， 再进入个人“钱包” 。
这个时候 ， 财政政策的作用就非常重要 ， 所以 ， 包括美国在内 ， 多国政府的经济救助计划里均包含了大规模的、直接以现金对个人进行支付转移的项目 。
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一个排他性的美元体系正在形成
相较于美联储此次“开放式”量宽在金融市场以及各国政策界和学术界所引起的巨大反响和激烈讨论 ， 美联储在全球金融治理方面的操作则显得异常低调 ， 甚至可以说是悄无声息 。
然而 ， 我们必须注意的是 ， 美联储正在根本性地改变着国际货币体系的运行机制和治理平台 。
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2008年金融危机爆发后 ， 在2013年 ， 美联储、欧洲央行、瑞士央行、英国央行、加拿大央行和日本央行这全球六大央行 ， 把彼此之间临时性双边流动性互换协议转换成了长期协议 ， 而且 ， 任何当事央行都可在自己司法辖区内以另外五种货币中的任何一种提供流动性 。 这六大央行的货币联盟被称为是“C6” 。
这意味着 ， 在主要发达经济体之间 ， 一个长期、多边、多币、无限的超级储备货币网络已编织成型 。 发达经济体央行之间在货币互换平台上的协同一致 ， 这是变相地替代以国际货币基金组织为代表的原有治理机制 。
在此次疫情冲击所引发的金融市场动荡中 ， C6机制已经开始发挥作用 。
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从今年3月初开始 ， 随着疫情在全球的迅速蔓延 ， 资本市场悲观情绪升温 ， 欧美股市出现断崖式下跌 ， 全球随即出现了美元流动性紧张的局面 。
为缓解“美元荒” ， 3月15日 ， 美联储联合加拿大央行、英国央行、日本央行、欧洲央行和瑞士央行宣布采取协调行动 ， 利用现有货币互换额度为美元流动性提供支持 ， 各央行一致同意将货币互换协议价格下调25个基点 。 3月20日 ， 美联储宣布 ， 将与上述五大央行的互换操作频率从每周提高到每天 。
此外 ， 3月19日 ， 美联储宣布与另外9家中央银行建立临时美元流动性互换安排 ， 其中 ， 美联储与澳大利亚、巴西、韩国、墨西哥、新加坡和瑞典各自达成不超过600亿美元的互换安排 ， 与丹麦、挪威和新西兰各自达成300亿美元的安排 。
此举其实就是美联储将其货币网络在原有C6的基础上向C9扩展 。 经过两次危机的冲击 ， 以美联储为中心的C6+C9货币网络开始形成 ， 美元体系实际上实现了危机之下的“再扩张” ， 原先以IMF为中心的全球金融治理体系出现了分裂的迹象 。
这个以美元为中心、以西方国家货币互换为基础的新货币网络已经发展出治理功能 ， 在汇率、货币供应量、金融稳定等领域逐渐形成机制化的合作 。
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