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#重大项目#坚持“干”字当头“抢”字为要 以“四个三”跑出重大项目建设“加速度”

山东省把重大项目建设作为推进六稳落地、实现高质量发展的重中之重 ， 同时间赛跑、以实干开路、靠攻坚闯关 ， 按照项目建设快进键 ， 千方百计把疫情耽搁的时间抢回来、延误的进度赶上来、造成的损失补起来 ， 为经济平稳健康运行和高质量发展提供了坚实支撑 。
突出三个早 打好项目建设组合拳主动仗
早谋划 。 按照开工一批、竣工一批、储备一批、谋划一批的要求 ， 建立四个一批项目库 ， 聚焦基础设施、现代产业、社会民生、重大平台四大领域 ， 按省重大项目、新旧动能转换优选项目、双招双引重点签约项目三个层次 ， 从项目库中筛选确定1020个省级重点项目,2020年计划完成投资4100亿元 。 针对疫情防控暴露出的短板不足 ， 突出公共卫生、公共安全、应急体系、科研攻关、医疗物资产业链建设等重点 ， 新谋划确定274个补短板强弱项培育新的经济增长的重点项目 ， 全年计划完成投资1000亿元以上 。
早部署 。 坚持疫情防控和经济社会发展两手抓 ， 2月3日印发《关于加强经济运行调度分析加快重点项目建设和投资进度有关工作的通知》 ， 在保障返岗务工人员通畅出行、开展点对点定制化运输、加强原材料供应保障、强化上门对接服务等方面 ， 提出有针对性的对策措施 ， 指导推进项目全力加快建设 。
早推进 。 建立开复工问题诉求反映和协调解决平台 ， 开通24小时热线电话96345 ， 构建了项目开复工问题困难直通车制度 ， 累计受理各类问题诉求1200条 ， 已协调解决1075条 。 山东省委、省政府先后举办全省重点项目推进会、重点外商投资项目推进会 ， 按下重大项目建设加速键 ， 截至4月6日 ， 省级重点项目复工率达到99.4% 。
创新三项机制 完善全链条全要素保障
聚焦破解要素制约 ， 建立要素跟着项目走机制 。 加强重点项目与政策体系的精准匹配和衔接平衡 ， 制定出台《关于建立要素跟着项目走机制的意见》 ， 通过改革分配方式、强化省级统筹、开展产出效益评价等方式 ， 突出保障重点 ， 有效解决项目实施中面临的要素瓶颈 。 土地方面 ， 改变传统计划指标分配使用方式 ， 以真实有效的项目落地开工作为配置计划指标的依据 ， 预支新增建设用地计划指标保障重点项目落地；能耗方面 ， 省级收储部分能耗、煤耗指标 ， 优先支持重点项目建设；资金方面 ， 组织金融对接活动 ， 为根据项目情况量身定做融资方案 ， 在利率、期限、结构等方面给予差异化优惠 ， 提高了项目融资对接效率 。
聚焦项目审批慢、推进难 ， 建立重点项目落地机制 。 成立了省级项目推进调度中心 ， 搭建覆盖各市和省直部门的视频远程会商系统 ， 实行集中办公、并联审批、省市联动、专班推进 ， 对部分具有全局性引领性、亟待建设的省级重大项目 ， 启动省政府省级重大项目落地专题研究推进程序 ， 打通重大项目落地绿色通道 。
聚焦项目建设堵点 ， 建立五个一协调推进机制 。 建立重大项目一月一调度、一月一梳理、一月一会商、一月一反馈、一月一通报的五个一协调推进机制 ， 每月征询一批手续办理、用地保障、能耗指标、环境评价等问题清单并协调解决 。 截至目前 ， 已完成三批需要省级层面协调推进的重大项目109个 ， 协调解决难点堵点问题147个 。
坚持三管齐下 ， 强化全天候保姆式服务
推行不见面审批 。 充分依托投资项目在线审批监管平台 ， 发布《山东省投资项目在线审批监管平台操作指南》 ， 全面推动实施项目审批不见面在线办理 。 2月份以来 ， 在线审批平台共办理立项1776个 。 开通疫情防控重点物资生产企业投资项目审批绿色通道 ， 即报即审、当天办理 ， 全力以赴促生产、保防控 。
试行容缺办理 。 制定出台《建设项目审批和核准流程再造暂行规定》 ， 将审批、核准全流程压减掉15个环节 ， 实现了一口进一口出、一网通办和只跑一次 。 在山东省政府部门和全国发改系统率先探索设立了容缺受理、办理、预批复制度 ， 政府投资项目对用地预审与选址意见书以外的实行容缺 ， 企业投资项目实行100%容缺；在承诺的20个工作日内补齐的 ， 寄送公示正式批复文件 。


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