企业■二季度国企混改“批量落地”可期 众多项目释放控股权( 二 )
2020年中央企业负责人会议提出 ， 要合理设计调整股权结构 ， 着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者 ， 科学界定国有股东与混合所有制企业的权责边界 ， 探索建立科学高效的差异化管控模式 ， 混改中要坚决做到国有资产不流失、企业领导不腐败 。
朱昌明认为 ， 要将"宜控则控、宜参则参"的精神进一步落地 ， 混改国企要设计科学的股权结构 ， 充分向非公有资本释放股权 ， 同时要确保国企混改引入的战略投资者能实现产业协调 ， 为企业高质量发展作出积极贡献 。
事实上 ， 今年以来释放控股权的项目在不断增多 。 例如 ， 南航通航对于战略投资者拟释放股权比例约50% ， 员工持股比例为5%至10% ， 引进新股东后南方航空持股比例约40%左右 。 而云内集团混改中 ， 民营投资方A持股比例为51% ， 民营投资方B持股比例为10% 。 若能顺利实施 ， 公司实际控制人将由昆明国资委变更为民营投资方 。
"混资本"的同时 ， 更关键的是"改机制" 。 朱昌明建议 ， 混改后的国企要坚决避免"行政化""机关化"管控 ， 加快实现从"控制"到"配置"的转变 ， 实施以股权关系为基础、以派出董事为依托的治理型管控 ， 以增强混改企业体制机制灵活性 。
【企业■二季度国企混改“批量落地”可期 众多项目释放控股权】刘兴国则提醒称 ， 疫情对大多数企业的生产运营产生了不利影响 ， 可能削弱参与混改的潜在力量 。 在混改实施的潜在供应增加的同时 ， 参与方力量出现削弱 ， 这会对混改方案的最终落实以及落实质量产生较大不利影响 ， 可能加大今年混改落实的难度 。 （采访人员王璐）
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