蒙古■雅尔塔会议秘密协定如何导致外蒙古独立?( 二 )


蒙古■雅尔塔会议秘密协定如何导致外蒙古独立?
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徐树铮
但过了没几个月 , 段祺瑞政府下台 , 徐树铮被通缉 , 中国军队撤出库伦 , 外蒙局势再陷动荡 。 1921年3月19日 , 牧民出身的苏赫巴托尔和乔巴山领导蒙古人民党 , 组建了“蒙古临时人民政府” , 宣布独立 , 并同蒙古上层王公势力展开激战 。 为了取胜 , 临时政府向苏联求助 , 5月 , 苏联红军入蒙参战 , 7月占领库伦 , 迫使蒙古王公与蒙古人民党共同成立“蒙古人民革命政府” 。
中国政府不承认外蒙古“独立” , 但国内军阀混战 , 谁都顾不上管边界领土问题 。 等到抗战爆发 , 大半个中国陷入水深火热 , 外蒙古更成了被“遗忘”的土地 。 从上世纪20年代一直到40年代 , 外蒙古成为事实上的苏联卫星国 。 因此 , 苏联在《雅尔塔协定》中要求“维持外蒙古的现状”也就不难理解了 。
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苏赫巴托尔(左)和乔巴山(右)
《中苏友好同盟条约》:外蒙古独立的实质性一步
1945年5月8日 , 《雅尔塔协定》签定后不久 , 纳粹德国宣布无条件投降 , 由此 , 苏联再无两线作战之忧 , 此时出兵日本也有助于保证与美国的进一步合作 , 取得在东亚地区战后事务安排中的正式发言权 。
更重要的是 , 斯大林希望回收俄国在东北亚拥有的特权 , 这将使得苏联在战后的影响力大幅上升 。 而且他希望率先争取美国接受这些要求 , 这样一来 , 中国即便想要抵制这些要求 , 也无法取得美国的支持了 。
而在美国方面 , 华盛顿高层官员虽然不满意罗斯福过于偏向苏联的外交政策 , 但是杜鲁门丝毫不准备给人留下自己改变了罗斯福的外交承诺的印象 , 于是他派遣霍普金斯出使莫斯科表明美苏将继续扩大合作 。
蒋介石此时已经意识到美国的援助不会马上到来 , 于是派出代表团于6月30日抵达莫斯科中央机场 , 成员包括首席代表宋子文、外交部次长胡世泽、驻苏大使傅秉常和蒋经国 。 苏联方面参加谈判的有斯大林、外交部长莫洛托夫、驻华大使彼得洛夫、外交部副部长洛索夫斯基 。 而美国驻苏大使哈里曼在整个谈判期间都与宋子文保持了密切的接触 。
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中苏谈判由此正式开始 , 第一轮会谈到7月12日为止 , 双方共进行了6次谈判 。 会谈内容主要有四条 , 它们分别是旅顺问题、大连问题、中东铁路和南满铁路问题以及外蒙古问题 。 斯大林态度强硬 , 坚持外蒙古必须独立 , 并声称“不讨论外蒙古独立宣言 , 也就用不着讨论中苏同盟条约” 。 对于其他三个问题 , 苏联所要求的利益也远远超出了雅尔塔会议的合理解释 。
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第一轮会谈因为斯大林参加波茨坦会议而中断 , 在此期间 , 美国抵制了苏联明显过分的要求 , 斯大林也像杜鲁门表示“希望回到莫斯科后 , 立即与宋子文达成友好协议” 。
但是在8月8日开始的第二轮会谈中 , 苏方完全打破了其对美国的承诺 , 几乎未做出任何实质性的让步 , 不允许中国在承认外蒙古独立的同时提出边界划分问题 。 与此同时 , 力主借助美国力量压制苏联的宋子文引咎辞职 , 许多人认为其辞职的原因是不愿意成为签订割裂外蒙古条约的历史罪人 。
接替宋子文职位的王世杰与莫洛托夫代表两国政府于8月14日在《中苏友好同盟条约》上签了字 。 王世杰在照会中写道:“兹因外蒙古人民一再表示其独立的愿望 , 中国政府声明于日本战后 , 如外蒙古之公民投票证实此项愿望 , 中国当承认外蒙之独立 , 即与其现在之边界为边界 。 ”莫洛托夫则在复照中写道:“苏联政府对中华民国政府上项照会 , 业经奉悉 , 表示满意 , 兹并声明苏联政府将尊重蒙古人民共和国(外蒙)之政治独立与领土完整 。 ”


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