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『和讯名家』强化资本市场基础制度建设，金融委释放什么信号？曾刚：三方面继续发力货币政策( 二 )


曾刚认为 ， 资本市场发展是金融供给侧结构性改革的主要任务 ， 要提升直接融资就必须大力发展资本市场 ， 这是一直以来坚持的改革方向 ， 当前再度提及和新证券法实施有关 。 3月1日实施的新证券法 ， 夯实了资本市场发展的法定基础 ， 首要的就是要完善基础制度建设 ， 营造适合市场参与各方发展的环境基础 ， 对于造假的、欺诈发行的要加大打击力度 ， 通过法律、行政等方式极大的约束违法违规者 ， 震慑踩红线的人 。 同时 ， 还要适度扩大机构投资者的队伍 ， 优化投资者结构 ， 吸引长期资金入市 ， 让资本市场的基本环境得到改善 ， 发挥好枢纽作用 。
目前 ， 证监会将按照已公布的资本市场改革12项重点工作 ， 包括推进注册制改革、提升上市公司质量、改进和强化中介机构服务质量、保护投资者权益、创造更加有利于中长期资金入市的环境等 ， 继续加大推进力度 ， 努力打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场 。
“资本市场的融资功能有利于支持产业结构的变化 ， 提升资源配置的有效性 。 ”曾刚表示 ， 只有落实好新证券法 ， 让相关规则顺利落地 ， 改善市场环境 ， 才能发挥好资本市场的作用 。
防范境外金融风险的输入
当前 ， 在疫情防控方面 ， 要预防境外病例的输入 ， 在金融系统方面 ， 也面临着防范输入性风险的问题 。 会议指出 ， 高度重视国际疫情和经济金融形势研判应对 ， 防范境外风险向境内传递 。
曾刚认为 ， 疫情在全球范围内还没有得到有效的控制能力 ， 投资者预期并没有改观 ， 会导致金融的风险的产生 ， 过去几周 ， 美股产生了巨大的波动 ， 各国的汇率涨跌较大 ， 油价也不平稳 ， 这都是风险因素 。
目前 ， 对市场的影响多停留在心理层面 ， 境外实际的损失可能会超过预期 。 曾刚认为 ， 随着疫情的发展 ， 一些主体的违约可能会出现 ， 前两天阿根廷也开始出现技术性违约 ， 未来需要进一步注意类似情况的出现 ， 随着违约的大面积出现可能会导致国际金融市场的不稳定 ， 继而可能产生金融风险 ， 这对于国内经济会有影响 ， 影响资本流动 ， 影响开放步伐 ， 影响国内资本市场 。
曾刚表示 ， 我国有不少的金融机构已经国际化 ， 有海外分支机构 ， 疫情也会对它们的经营状况产生影响 ， 进而对金融机构主体产生一些间接的影响 ， 当前不能忽视这些影响 ， 有可能会造成风险传递 ， 必须进行有效管理 。
一是做好预期管理 ， 中国的疫情防控已经取得了阶段性的成功 ， 对于金融机构、金融体系所面对的金融市场的巨大不确定性实际上已经消除了 ， 但需要强化市场的预期管理 ， 向市场、公众充分信息披露 ， 打消疑虑 。 二是要做好资本项目向下的风险管控 ， 尤其是跨境融资、跨境资本流动要密切观测 ， 目前汇率波动比较剧烈 ， 有些企业境外的发债 ， 存量部分存在风险 ， 需要去摸底 。 三是要关注境外机构的经营状况 ， 做好前瞻性的准备 ， 当前我国正在金融开放 ， 要管理好风险 ， 防范风险输入 。
会议还提出 ， 要采取多种有效方式加大中小银行资本补充力度 ， 增强抵御风险和信贷投放能力 。 我国中小银行数量有4000多家 ， 资产总额约占整个银行体系的1/4 ， 是我国银行体系的重要组成部分 。 在此次疫情中 ， 中小银行受冲击更为明显 ， 迫切需要加大资本补充力度 。 目前 ， 银保监会推动中小银行增强资本实力 。 通过加快处置不良资产、做实资产分类、加大拨备计提和利润留存 ， 增强银行内源性资本补充能力 。 通过发行普通股、优先股和无固定期限资本债券、二级资本债等方式 ， 拓宽银行补充资本渠道和方式 。 支持地方向部分高风险中小银行注入资金、可变现资产 ， 或者通过国有资本运营公司注资的方式 ， 为中小银行补充资本 。
『和讯名家』强化资本市场基础制度建设，金融委释放什么信号？曾刚：三方面继续发力货币政策
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