「项目」各地供销社干部违纪违法案时有发生 涉案多为一把手( 三 )
腐败问题持续时间长、涉案人数多、涉及领域广 ， 安徽省纪委监委办案人员对此也深有体会 。“涉案人员在政治上拉帮结派、排除异己 ， 甚至串通起来对抗组织审查调查 ， 形成攻守同盟；省供销合作社领导层长期各自为政 ， 分管、分工领域固定 ， 人身依附关系明显 ， 在经济利益上相互牵扯；贪腐方式较为隐蔽 ， 有的收受干股后将红利暂存他处 ， 有的以借款为名浑水摸鱼 ， 有的编造虚假业务进行违规借贷 。”
防患于未然 ， 才是制胜之策 。下一步 ， 如何有效推进该领域正风反腐？
安徽省纪委监委有关负责同志表示 ， 要坚持党要管党、从严治党 ， 发挥下属单位、社有企业党组织的领导核心和政治核心作用 ， 坚持建强基层党组织不放松 ， 做好政治生态的修复净化工程 ， 尤其是要建章立制 ， 推进正本清源 ， 选拔那些“党性强、作风好、有本事、靠得住”的干部到省供销合作社及其下属企业任职 。
【「项目」各地供销社干部违纪违法案时有发生 涉案多为一把手】具体而言 ， 要在深化社有企业改革的过程中 ， 从体制机制着手 ， 找准病灶、建章立制 ， 认真梳理社有资产投资、合作、购建、处置等实施过程中的关键环节 ， 健全法人治理结构和“三重一大”决策机制 ， 建立与绩效挂钩的激励约束机制 ， 探索实行职业经理人制度 ， 打造企业家队伍 ， 加强企业内部管理 ， 强化资金管控 ， 完善风险防控 ， 健全违规经营投资责任追究和责任倒查机制 ， 坚决防止个人说了算、搞暗箱操作、不负责的情况发生 。
对于完善监督机制 ， 消除权力监督的真空地带 ， 李国良建议 ， 有关部门要研究、出台相关政策 ， 明确供销合作社业务上的主管部门 ， 并明确社有集体资产的管理细则；强化精准监督 ， 重点对“关键少数”领导班子成员和“关键环节”重大资金决策进行监督 ， 定期调取供销合作社会议研究重大事项时存在较大异议的事项 ， 重点关注风险高的重大决策；将供销合作社机关和下属企业的重大事项向干部职工公布 ， 主动接受群众监督；梳理主责主业并制定发展规划 ， 对于盲目投资决策造成巨额经济损失的情况 ， 研究退出机制及时止损 。
多名受访者认为 ， 应抓紧重点领域和环节相关体制机制改革 。尤其是针对土地出让、工程建设、项目开发等重点领域和招标投标、物资采购、干部录用、工作调配等腐败高发易发环节 ， 建立健全广覆盖、无缝隙的制度体系 ， 实现工作程序法定化、议事规则制度化 ， 扎紧制度的笼子 ， 减少自由裁量空间 ， 有效堵塞制度漏洞 。(本报采访人员 管筱璞)
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