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舆论场：必须引起足够重视，吉林媒体：东北三省人口负增长

曾几何时 ， 一句“经济上去了 ， 人口下来了”的说法 ， 几乎成为时髦的话 ， 或成为衡量一个地方控制人口、发展经济的“宝贵”经验 ， 无休止地大讲特讲 ， 可谓不厌其烦 。 而在今天看来 ， 这句话却显得非常空虚 ， 经不起现实和历史的考验 。 人口锐减 ， 经济发展依旧步履维艰 。 那些高喊“少生孩子快致富”口号的地方 ， 至今却看不到所形成的逻辑力量和所收到的实际效果 ， 到底在哪里 。 事实已经说明 ， 减少人口的做法太过偏激 ， 人口数量不足 ， 绝对不是把经济搞上去的真正内生动力和根本保证 。 而两者 ， 很难构成正相关关系 。 弄不好 ， 人口出现负增长 ， 不仅会影响劳动力人口的减少 ， 老龄化的加剧 ， 还会影响经济社会发展的失衡 ， 加重家国负担和后顾之忧 。 当然 ， 我们也不主张人口盲目发展 ， 超过经济社会发展底线 ， 孩子生得越多越好 。 实际上 ， 目前的一对夫妇可以生育两个孩子的政策 ， 还是比较现实和恰当的好政策 ， 可谓是利国利民利长远 。 眼下的情况是东北三省人口负增长了 ， 而且负增长的幅度还不小 。 作为国人 ， 我们不会忘记东北三省在贯彻落实“控制人口增长 ， 提高人口素质”基本国策方面 ， 所作出的积极努力和重要贡献 。 东北三省也是全国计生工作基础好 ， 经验多的地方 。 现在的问题是 ， 过去计生工作出经验、出成果的地方 ， 人口负增长趋势却一年比一年严重 。 这是值得关注的一个现象 ， 其特点明显需要盯住 。 东北三省人口负增长痕迹凸显 ， 到了该一手抓经济发展 ， 一手抓人口发展 ， 实现人口与经济协调发展 ， 走出负增长困境的关键时期 。 如果再不充分认识一旦陷进人口负增长泥淖 ， 想拔出腿来“起死回生” ， 繁荣人口 ， 那可是无计可施的悲惨结局 。 就目前情况看 ， 我们还有机会扳回一局 。 那就是全面落实二孩政策 ， 力争在几年内实现人口均衡发展 。 据澎湃新闻4月8日报道 ， 4月3日 ， 吉林省统计局官网发布的《吉林省2019年国民经济和社会发展统计公报》披露 ， 2019年末 ， 吉林全省常住人口为2690.73万人 ， 比上年(2018年)末净减少13.33万人 。 其中 ， 城镇常住人口1567.93万人 ， 占总人口比重(常住人口城镇化率)为58.27% ， 比上年末提高0.74个百分点 。 户籍人口城镇化率为49.19% 。 此外 ， 吉林省2019年出生人口16.32万人 ， 出生率为6.05‰;死亡人口18.62万人 ， 死亡率为6.90‰;自然增长率为—0.85‰ 。 人口性别比为101.14(以女性为100) 。 可见 ， 吉林省人口负增长已经开始了 ， 正在向一个千分点的负增长低谷逼近 。 人口负增长形势严峻 ， 不可忽视 。 必须采取具体可行的办法 ， 大力支持和鼓励一对夫妇生育两个孩子 ， 扭转负增长局面 。 而同属东北三省的辽宁省 ， 官方也公布了值得关注的人口数据 。 辽宁省统计局官网公布的《2019年辽宁省国民经济和社会发展统计公报》显示 ， 根据1‰人口抽样调查推算 ， 年末常住人口4351.7万人 。 其中 ， 城镇人口2963.9万人 ， 占常住人口的比重为68.11%;乡村人口1387.8万人 ， 占31.89% 。 全年出生人口28.1万人 ， 出生率6.45‰;死亡人口31.6万人 ， 死亡率7.25‰;人口自然增长率—0.80‰ 。 这是东北人口大省的人口负增长幅度 ， 仅比吉林省差了—0.05个千分点 ， 位居东北三省人口负增长第二 。 人口大省出现人口负增长 ， 后果可能更为严重 。 人口基数大 ， 人口负增长必然加剧 。 人口负增长的惯性大 ， 对人口大省而言 ， 不能不说是一种压力 。 因此 ， 必须加大工作力度 ， 予以有效遏制 。 黑龙江省虽然尚未公布本省2019年国民经济和社会发展统计公报 ， 但基于《2018年黑龙江省国民经济和社会发展统计公报》分析 ， 可看出该省人口负增长也已经露出头角 。 2018年年末 ， 黑龙江省常住总人口为3773.1万人 ， 比上年减少15.6万人 。 其中 ， 城镇人口2267.6万人 ， 乡村人口1505.5万人 。 常住人口城镇化率60.1% ， 比上年提高0.7个百分点;户籍人口城镇化率50.05% ， 比上年提高0.13个百分点 。 据1‰人口抽样调查推算 ， 2018年黑龙江省人口出生率为5.98‰ ， 死亡率为6.67‰ ， 人口自然增长率为—0.69‰ ， 逼近负增长0.7个千分点 ， 暂时位居东北三省人口负增长第三 ， 也是一个值得“救急”的省份 。 关键是要大作再生育文章 ， 避免少子化、老龄化的继续加剧 。 东北三省全部呈现出人口负增长趋势 ， 有其明显的特点 。 即:人口下降幅度大 ， 少子化、老龄化严重 ， 人口结构失衡 ， 人口发展的未来前景不妙 。 尽管人口城镇化在东北三省均有明显提升 ， 或加速的利好趋势 ， 但在其背后却隐藏着人口危机 。 人口负增长不可避免地出现 ， 每年人口数量都在减少 ， 若干年后会惊人地出现一个乡 ， 甚至一个县的人口不复存在了 。 等着到了这个地步 ， 再去采取各种“补救”政策措施 ， 恐难恢复正常人口发展秩序 ， 也很难实现人口合理增长的预期目标 。 由于受“经济上去了 ， 人口下来了”的偏激说法影响 ， 东北三省首当其冲地“中招” ， 全部走进可怕的人口负增长之门 ， 也不曾见到经济发展有多么轻松 。 “经济上去了 ， 人口下来了” ， 甚至出现了人口负增长 ， 经济还得尊重市场规律去发展 。 人口负增长 ， 对于任何一个国家、任何一个地方 ， 都不是好事 。 严格说来 ， “经济上去了 ， 人口下来了”是一个伪命题 ， 不可继续 。 人口负增长 ， 也必须引起足够重视 ， 尽快有效破局 。 (中国吉林网特约专家评论员薛宝生)（北京联盟_本文原题


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