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『上观新闻』逆势上扬：外资为何青睐上海？，上海利用外资不断深入( 三 )


“国发20条”中 ， 提出了降低资金跨境使用成本、提高来华工作便利度、优化外资项目规划用地审批程序等措施 ， 上海稳外资“24条”结合相关部门的改革举措进行了细化 。
主要举措包括：简化银行端外商直接投资业务操作 ， 开展资本项目收入支付便利化试点 ， 推进外债登记管理便利化 ， 允许非投资性外商投资企业境内再投资 ， 探索实施外国人才薪酬购汇便利化措施 。 推广外国人工作、居留“单一窗口” ， 实现“一表申请”“一窗受理”“一网通办”和“一站服务” ， 推动外国人来华工作许可的审批权下放至更多的区 。 以“多规合一”为基础 ， 实现《建设用地规划许可证》《划拨决定书》《建设用地批准书》“三证合一” ， 在核定条件、核发许可、核查验收三阶段全面探索“多审合一、多证合一”等 。
“国发20条”涉及深化对外开放的内容 ， 在上海稳外资“24条”当中 ， 得到了全面落实 。 主要举措包括：落实全国和自贸试验区外商投资准入负面清单 ， 加快推进金融业、新能源汽车等领域开放 ， 争取项目率先落地 。 支持上海自贸试验区及临港新片区按照“一项目一议”的方式 ， 争取重点领域实现更大力度的开放；支持自贸试验区先行先试的举措经验率先在综合保税区、国家级经济技术开发区复制推广等 。
上海稳外资“24条”进一步强调了“国发20条”提出的知识产权保护、平等参与标准制定和政府采购、规范政府监管等外国投资者最为关心的制度安排 ， 重申内外资平等对待、公平竞争的要求 。 同时 ， 上海稳外资“24条”固化上海市在实践中形成的经验做法 ， 进一步打造国际化、法治化、便利化的营商环境 。
主要举措包括：及时贯彻落实外商投资法 ， 加快推进本市外资地方立法进程 。 完善政企合作圆桌会议、重点企业联系服务、外商投资企业投诉和合法权益保护等制度 。 强化监管政策执行规范性 ， 进一步规范、统一行政处罚行为 。 提高知识产权司法救济的及时性和便利性 ， 加大知识产权侵权违法行为和知识产权犯罪惩治力度 ， 发布司法保护知识产权典型案例 。 加强商标、专利、版权、地理标志等知识产权保护 ， 构建“严保护、大保护、快保护、同保护”格局 。 支持外商投资企业依法平等参与标准制定和政府采购等 。
还要在提供良好服务上下功夫
【『上观新闻』逆势上扬：外资为何青睐上海？，上海利用外资不断深入】上海是外商投资的热土和高地 ， 也是全国外资的风向标 。 上海历来高度重视利用外资 ， 始终把稳外资作为全市工作重中之重 ， 新设外资项目、合同外资、实到外资连续多年保持“三升”态势 。 今年一季度 ， 上海实到外资继续保持正增长 。 就在上周 ， 市委、市政府举行了项目集中签约仪式 ， 有4418亿元项目集中开工 ， 其中外资项目超过160亿美元 ， 为上海强化高端产业引领功能、推动经济高质量发展注入了新的强大动力 。 4月8日下午 ， 上海市还举行了新一批共21个跨国公司地区总部及10家研发中心颁证仪式 。
截至2020年3月底 ， 上海累计引进外商实际投资2642亿美元 ， 一季度上海实到外资46.69亿美元 ， 同比增长4.5% ， 累计引进跨国公司地区总部730家、研发中心466家 ， 是内地跨国公司地区总部和外资研发中心数量最多的城市 。
上海市商务委相关负责人表示 ， 在持续优化制度环境的同时 ， 下一步 ， 上海还要在提供良好服务上下功夫 。 如打造涉外服务专窗 ， 完善外籍人士及企业认证体系 ， 推动涉外服务流程优化再造 。 建立外商投资信息报告制度 ， 健全全市、区两级外商投资企业投诉和合法权益保护工作机制 。 召开政企合作圆桌会议 ， 进一步提高问题解决率 。 落实总部联系人制度和总部拜访计划 ， 完善经贸出访、外事会见等后续跟踪服务制度 。
本文来源：上观新闻
作者：吴卫群
微信编辑：顾舒徐


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