「重大」以重大工程撬动高质量发展( 二 )
一个重大工程项目开复工的背后 ， 往往关联着资金、用工、土地、原材料等一系列要素 ， 以及多个部门、多项政策措施的服务保障 。
“受疫情影响 ， 项目工程在材料、人员和程序上都遇到一些困难 ， 但二期工程仍如期开工 ， 这都是天津市、区政府以及各部门联动协调的结果 。”国家会展中心(天津)工程项目经理郭济语说 ， 工程材料不少是来自湖北、河北、安徽等地的加工厂 ， 工程进展顺利离不开天津与多个省份的协同复工合作 。
疫情防控条件下的开复工审批是“特事” ， 天津推行“不见面”办 ， 一路绿灯 。用工方面 ， 不管路途多远 ， 交通运输部门协调运输企业专车专人帮助员工“点到点、门对门、人对人”有序返岗 。用地方面 ， 规划和自然资源部门提前预审 ， 还帮企业对接原材料和设备供应 。用电方面 ， 电力公司加强保电 ， 全市无一例因供电影响正常开复工项目 。审批方面 ， 开辟绿色通道 ， 减事项、减材料、减环节、减证照、减时限 ， 对重大项目清单内前期工作项目实行以函代证和承诺制办理 。资金方面 ， “组合拳”撑起企业“钱袋子”——印发今年首批市级政府投资年度计划 ， 保障重点项目建设；积极争取中央预算内资金、专项债支持 ， 筛选6批地方政府专项债券准备项目清单 ， 分两批下达专项债资金；与金融机构联动 ， 向符合政策要求的项目提供专项贷款、优惠贷款利率专属金融服务等 。
2月20日 ， 天津市西青生活垃圾综合处理厂PPP项目率先复工 ， 是天津首个复工的市、区两级民心工程在建项目 。“在严格落实疫情防控要求前提下 ， 我们按照重点民生项目、一般民生项目、其他项目的次序 ， 列出清单 ， 分级分类分批有序推动复工 。”天津市发展改革委投资处处长高怀英举例说 ， 根据施工环境 ， 优先推动通风条件好、户外作业多的项目复工；根据工程特点 ， 优先组织远离中心城区的线性工程和封闭性较好的点状项目复工；根据施工作业 ， 优先选择外来务工少、机械化作业率高的盾构施工、桩基施工、土方挖掘等工程 ， 通过优化作业工序 ， 实现快速开复工 。
挂图作战逐项推进 ， 确保施工质量不打折扣
4月1日18点 ， 国家会展中心(天津)220千伏输变电工程现场 ， 施工人员正分散在站内三个作业点 ， 保持1米以上距离 ， 分别进行着室外电缆沟施工、混凝土施工和钢结构外墙板安装 。
办公区内 ， 项目经理陈妍坤在密密麻麻的表格上 ， 用不同颜色的笔详细标注着工程进度 ， 以及可能存在的风险点和预警等级 。“挂图作战 ， 是为了清晰地逐项推进 ， 确保项目质量和工期 。”陈妍坤说 。今年 ， 天津电网投资113亿元 ， 总计开工66项、投产89项重点建设项目 ， 带动社会投资约220亿元 。不仅为会展中心、京滨高铁建设等重大项目提供充足电力保障 ， 还全面建设500千伏“双环网” ， 提升京津冀电网协调联动能力和天津电网抗风险能力 。
据了解 ， 天津坚持防疫、安全生产两手抓、两手硬 ， 对复工项目在不审批、不备案、不设门槛的前提下 ， 严格规范现场监督核验 ， 落实工程质量安全主体责任 ， 确保施工质量不因疫情防控而打折走样 。
建筑工程行业上下游企业多、产品供应链长 ， 天津市住建委协调调动行业协会的力量 ， 组织建材业、混凝土、钢结构幕墙和门窗等行业协会 ， 搭建施工企业与上下游企业联系桥梁 ， 推动水泥、混凝土、钢材、装配式建筑材料、建筑玻璃、保温材料等404家具有一定规模的建材企业实现复工复产 ， 保证建材供应 。截至目前 ， 天津市区两级住房和城乡建设部门组织17480人 ， 检查建筑工地34573次 ， 始终强调不能因加强疫情防控而对工程质量有丝毫影响 。
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