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最新消息！事关武汉发放消费券( 二 )


另一方面 ， 新冠肺炎疫情已经成为全球性疫情 ， 对全球贸易产生了深刻的影响 ， 在这样的背景下 ， 建立强大的国内市场显得极为重要 ， 发放消费券就是恢复消费信心、启动内需的一个基本信号 。
武汉大学经济与管理学院教授、博士生导师范如国 ：消费券是政府推出的应急举措 。 政府消费券的发放 ， 从量上来说不一定很大 ， 但它可以提振消费信心 ， 引导消费行为 ， 唤醒消费市场复苏 ， 起到“四两拨千斤”的效果 ， 以小小的消费券来撬动行业回稳 。 同时 ， 要适当考虑困难群众等特殊群体 。
我国此前是否发放过类似的消费券？
范如国： 在我国 ， 类似发放消费券并非首次 。 2008年国际金融危机后 ， 一些地方政府曾出台政策为困难群体发放消费券 ， 刺激居民消费 。 我国最早试水发放消费券的是广东省东莞市 ， 2008年5月东莞市发放了2亿元的现金红包 。 杭州市也于2009年3月发放总额9.1亿元的消费券 ， 应对2008年国际金融危机后本地一些外贸企业倒闭、工人失业造成的消费受挫 。
疫情期间 ， 也有不少省市发放了消费券：
3月2日 ， 山东济南推出文旅消费券 ， 主要针对景区、旅行社、影剧院、演艺场所、书店等文旅行业进行投放 。
3月13日 ， 浙江省宁波市宣布发放文化旅游惠民消费券和健身消费券 。
3月13日 ， 江苏南京推出消费券 ， 可在餐饮、体育、图书、信息等七大类中使用 。
3月20日 ， 青岛市宣布向市民发放健身消费券 。
3月27日 ， 杭州宣布向全体在杭人员发放消费券 。
同时 ， 广东多地、郑州市、沈阳市也相继宣布向市民发放消费券 。
目前 ， 其他城市的投放方式是怎样的 ， 对武汉市有何借鉴意义？
范如国： 当前 ， 从各地投放方式来看 ， 主要是线上领取 ， 多以电子消费券形式为主 ， 这个方式很好地利用了互联网技术 ， 规避了发放过程中产生的人力和物力成本 ， 操作简单、高效 ， 还能有效避免交叉感染风险 。
从目前的发放情况看 ， 基本没有发放实体券的情况 。 实体券制作成本较高 ， 短期内赶制数百万乃至千万张消费券不现实；实体券如何核销也是个难题 ， 没办法做到各类业态和商户的全覆盖 。
武汉市应该学习外地做法 ， 通过大型电商平台和支付平台发放电子消费券、刺激消费 。
消费券应向困难群体倾斜
为什么不向全民人均发放消费券？
范如国： 第一 ， 采取全民人均发放 ， 对一座城市而言 ， 在操作上难以界定发放的群体范围 ， 如何精准发放到个人 ， 也是一大难题；第二 ， 采取全民方式 ， 人均获得的金额较小 ， 发放成本高 ， 难以达到刺激消费的目的 。
杭州、南京、郑州等城市在发放消费券时都对困难群体有特殊倾斜 ， 您对武汉发放消费券有何建议？
范如国： 目前已发放了消费券的城市多数都在投放过程中体现了对困难群众倾斜、帮扶 。 例如郑州市消费券发放分为红利性消费券和社会消费券两类 ， 其中红利性消费券就是由相关部门对低保、低收入、特困、优抚等四类救助对象发放 。 建议武汉市投放消费券时 ， 也可以定向针对困难群体给予关注 。
对高收入者来说 ， 消费券刺激消费作用没有那么大 ， 但对消费倾向比较高的中低收入者来说 ， 消费券在一定程度上能够给他们一些帮助 。
陈丽芬： 建议武汉投放消费券时关爱特殊困难群体 ， 也设置一定数量的专用消费券 ， 支持低保、特困和建档立卡贫困人口等困难群众参与市场消费 。 同时 ， 困难群众除专用消费券外 ， 仍可以按常规方式参与其他各类消费券的申领和使用 。
消费券发放不会造成物价上涨
消费券的发放是否会造成物价上涨？
吴永保： 不会造成物价上涨 。 消费券是通过财政补贴而非增发货币的方式刺激消费 ， 因此不会导致市场上货币量增多 ， 引起通货膨胀 。 物价上涨是由于供需失衡 ， 而消费券的目的则是为了实现供需平衡 ， 当前国内一些行业受到疫情影响 ， 还处于需求逐步回升过程 。 从需求角度看 ， 消费券实际上相当于给了消费者一个打折促销机会 ， 不会导致需求过快上涨 ， 因而不会出现需求拉动型的物价上涨 。


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